金山网讯 日前，在宜兴召开的全省农办（扶贫办）主任会议上，市委农办承担的《农村基本公共服务运行维护机制研究》课题，受到省委农工办领导及与会同志的一致好评。认为该课题的研究契合了时代要求，符合改革精神，既有理论性、又有探索性、更有指导性，研究成果填补了该领域的空白，针对性强，有质量、有深度。许多兄弟地区说要来我市实地考察、学习探讨。

    该课题的研究，是在党的十八届三中全会、新型城镇化与城乡发展一体化建设、苏南现代化示范区建设以及全国农村综合改革试点的大背景下进行的，以国内外最核心、最成熟、最前沿的理论为支撑，借鉴国内外先行地区的成功经验，采用理论分析、中外比较、实证研究等一系列研究方法，从理论上界定清楚了农村基本公共服务的内涵，提出了农村基本公共服务运行维护机制建设的“两大体系、三大机制”。

    该课题核心内容主要包括：

    一是提出按照“农村所缺、农民所需、现实可行”的原则确定项目体系，并以“N+X”为模式（“N”体现保基本，做到广覆盖；“X”体现特色性，实现差异化）；

    二是按照“因村制宜、循序渐进、逐步提高”的原则确定标准体系，并创设了一般村（社区）运行维护的基本标准，共三大类42条；

    三是提出要建立管护队伍专业化、管护方式网格化、督查考核常态化、主体责任属地化的“四化”工作机制；

    四是建立“共同分担、统筹安排、财政奖补、社会捐助”的投入机制；

    五是建立“政府主导、社会协同、市场运作、村民志愿”的供给机制。在此基础上，从宏观层面提出了明晰组织体系、加大整合力度、优化村庄布局、壮大集体经济、创新治理方式、提升农民素质等六项政策建议。

    对这项课题，省委农办相关负责人认为，该课题的研究成果将被吸收转化为省委、省政府的决策。（周陪袁 郭皓）