金山网讯 结合我市实际，市商务部门近日明确了外资改革审批、贸易便利化和创新跨境合作平台等重点改革任务，这些改革具体内容和核心是什么？会给我市商贸发展带来哪些变化？记者带你一起走入改革“内心”。外商来镇“一张表”完成审批

    “在管理型政府向服务型政府转变期间，开放型经济改革要走在前，首先外资审批我们就要改。”市商务局新闻发言人章存保向记者介绍，以往外资审批手续繁杂、耗时冗长，项目推进的效率打了折扣，降低了外商投资热情。

    其实早在5年前，我市商务部门就已经实施“所有行政许可服务项目一律进中心、一律在中心办、一律即办”，杜绝了“两头受理，体外循环”。今年以来，外资审批“一表制”取得了实质进展。“一口受理、一表申报、网上审批”的外商投资企业登记备案制度改革了外资企业设立流程，简化了审批程序，大大缩短了外商审批时间。“‘一表制’就是我们帮外商把所有的审批部门汇总起来，外商一张表就能完成审批，减少他们奔波于政府各部门的麻烦。”

    据悉，目前“一口受理”的软件已经进入人工模拟调试阶段，再经后期修改完善，今年年内就可以上线，“以后外商一个入口进来，我们后面全部弄好。” 出口订单可享“一站式”服务

    从上世纪九十年代中后期外贸经营权下放，我国加入WTO后，企业开始拥有自主出口经营权，但随之在口岸查验、通关上暴露出审批手续繁琐等问题。调动国内企业接单的积极性需要简化手续。“一些企业接了小订单，结果在办手续中，几个部门跑下来的成本甚至不抵他挣得钱，干脆就放弃了。”章存保告诉记者，这种情形会使我市在国际市场份额降低，不利于外贸经济良性发展。

    为此，去年底总投资3000万元的镇江电子口岸服务平台一期投入使用。固体废物、铁矿石、煤炭三大类货品已经实现“一次报关、一次查验，一次放行”。接下来“重中之重”就是打造外贸综合服务平台。

    “简单的说，中小企业的小出口订单可以统一交到这个平台上。由我们帮忙跑海关、国检等部门，提供一条龙的服务。”全过程服务不仅帮企业解决了出口订单问题，而且在平台做到一定规模时，还具备融资功能，可以帮助企业减小海外资金压力。

    目前，我市整合贸促会、进出口商会等协会正在申报设立“镇江市一站通进出口服务有限公司”这个平台，有望年内为我市200家中小外贸企业提供报关、报检、物流、银行等在内的外贸全供应链服务，后期将鼓励各类小微企业依托平台开拓国际市场。同时正在探索建设外经综合服务平台，为企业更好更快更安全走出去提供一揽子服务。中瑞生态产业园成开放型经济改革重要“探路石”

    “我们的招商引资已经走出了单纯依靠人力、土地等资源优势的初级阶段，这一领域的改革，正面临‘无经验可搬’的瓶颈。”章存保分析，我市正处于在商业改革的“十字路口”，必须探索出一条适合镇江的发展新路径。中瑞生态产业园成为重要的“探路石”。

    目前，中瑞生态产业园正在主动对接上海自贸区，建设中瑞进出口商品集散中心，开展跨境电子商务试点等方面内容，加快平台建设。“中瑞生态产业园未来的竞争力不在于能引进多大的项目，最关键是能否创新发展模式，比如在负面清单、金融创新、知识产权保护等方面，它最核心的价值是要为镇江未来开放性经济发展探索一条全新路出来。”这条新路就是“模式之路”，要靠体制机制的领先来吸引项目，而非传统的单纯靠招引项目。不是单纯地把瑞士产品拿过来卖，做成“批发市场”，而是要探索出符合镇江实际的“中瑞自贸协定示范区”，并将此模板复制、推广到全市。

    不仅中瑞生态产业园，包括生态文明先行区、综保区和8个对台合作载体，一起形成的“3+8开放载体”正在有序推进，共同为我市开放型经济发展注入活力。（徐科）