金山网讯 “从竞争格局的演化来看，国家级开发区发展日新月异，新一轮区域竞争风起云涌。目前国家级经开区达215家，国家级高新区达114家。在这样的形势下，作为全市改革实践排头兵的镇江新区如何把改革蓝图变成生动实践？”记者从昨日镇江新区召开的全面深化改革工作会议上获悉，该区近日出台《镇江新区行政审批服务提速增效实施意见》和《关于进一步加强和改进干部队伍建设工作的实施意见》两个文件，同时生态文明建设改革、经发总公司市场化改革、港产城融合发展、深化对外开放、财税体制改革等五个文件也将于8月底前出台，标志着新区正把重点领域的改革蓝图变为生动实践。

    在谈及新区在重点领域深化改革的根本目的时，市委常委、新区党工委书记李小平表示，改革的目的就是解决问题，即强化问题导向，聚焦影响新区发展的重大问题、制约转型升级的突出矛盾以及群众反映强烈的民生诉求，找准改革的突破口，抓住关键、直面问题，决不避实就虚、避重就轻。

    据介绍，《镇江新区行政审批服务提速增效实施意见》主要明确了围绕转变政府职能深化改革的重点举措。加快推进行政审批改革，新区将重点推进深化行政审批制度改革省级试点，制定并公布行政审批事项、行政权力、投资审批、专项资金管理和行政事业性收费“五张清单”，加强事中事后监管，推进综合执法。完善政务服务体系，打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，简化审批流程，提升审批效率。而在深化财税体制改革方面，新区将探索实行“资金改基金”运作模式，明确财政支持更多地向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和科技创新、管理创新、商业模式创新集聚，充分发挥财政资金带动社会资本的定向杠杆作用。

    《关于进一步加强和改进干部队伍建设工作的实施意见》则明确了围绕激发干部队伍活力深化改革的重点举措。新区将进一步强化用人导向，注重选拔任用有激情有担当、有思想有能力、有境界有正气的干部。同时全面开展“1+X”领导班子和领导干部综合分析研判工作，加强各条战线的干部深度融合，提高干部的综合素质。加大干部公开选拔和竞争上岗比例，激发干部队伍的生机与活力。选优配强基层党组织书记，全面推广“两网融合”和“四个一”管理服务模式，增强基层组织服务能力，打通联系服务群众“最后一公里”。

    （李建 钱钢）