加强管理创新 推动社会共治
全力构建药品安全“网格化”管理新机制
药品安全“网格化”管理是什么？记者带着好奇来到了丹徒区食药监局，见到了一脸笑容的药械监管科丁科长，据他的同事介绍，他以前可没这么多笑容，自实施了“网格化”管理，笑容才多了起来。问到丁科原因，他笑着说，没办法呀，以前，我们科室只有3个人，面对全区200多家药械生产、经营、使用企业，分布又散，还有隔江跨水三个乡镇，工作上很吃力，虽然监管很到位，这么多年没出事，但心里总觉得不踏实。今年我们药品安全“网格化”管理新机制，科学化的管理，全方位、无盲点的监管措施，觉得心里有底多了。
今年5月，丹徒区政府印发了《进一步加强镇园区街道药品安全监管工作的实施意见》，提出构建“政府主导、条块结合、社会协同、公众参与”的药品安全“网格化”管理，同时，确立上党镇、世业镇为今年的药品安全“网格化管理”试点乡镇。丹徒区食药监局以此为指导，通过组建“一个中心平台，三级监管网格，组建‘三员’队伍”， 实现了对药企全天候、无盲点监管，对药品安全问题的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”，对群众的零距离服务。
“一个中心平台”（即组建一个药品网格化监管信息中心。）
走进丹徒区食药监局药品网格化信息中心，现代化的感觉扑面而来，在监控大屏上，一家家药店、药企都赫然屏上，每一家的基本信息，生产经营状况、药械进销存情况、检查情况都可以在这里随时查到，对一些特殊药品管理更细，如：含麻黄碱复方制剂的药品可以查到每一位购买者的身份证号码；监控视频可以即时或回放查看药师是否在岗，药店销售药品是否出具销售凭证等等。经丁科介绍，这个信息平台是去年开始筹建的多层面共享信息平台，目前，在部分镇（园区、街道）药品安全工作领导小组办公室、村药品安全工作站也开通了辖区内药企的视频权限，并建立了联系热线。真正达到了监管的全方位、无盲点、即时化、可视化、可追溯。
“三级监管网络”（即药品快速反应处置小组，镇药品安全办公室、村药品安全工作站。）
今天，卫星村药品安全工作站的信息员朱明珠很忙，她正在处理一件药品违规事件，她在药品监控视频上发现该行政村所属某药品连锁门店在中午温度较高的情况下未开启空调进行温度调控，即刻通知了药品网格化监管信息中心，并赶赴该药店，要求开启空调；药店负责人周某感慨的说：“我是想不开空调节省点成本的，总以为全区100多家药店，你们药监局就是装了视频监控也无暇顾及我一个店的情况，哪想现在我们村里也有你们“眼线”，她也能通过视频看到我的经营状况，下次再也不会出现这种情况了！”
这是一起三级监管网络共同起作用的事件，充分解决了以前药品监管“看得到管不了，管得了看不到”的问题。“三级”监管网络由丹徒区食药监局的药品快速反应处置小组、镇（园区、街道）药品安全工作领导小组办公室、村药品安全工作站三部分构成：
药品快速反应处置小组。据丁科介绍该局将药械监管科和稽查科人员进行整合，按照定区域、定小组、定人员、定责任的要求，每一块区域内的药企都由特定快速反应处置小组负责，发现问题快速处理，监管执法推行“全程留痕”，实现责任可追溯。中心根据处置时限、处置结果、群众满意度等对小组进行考核。自5月下旬以来，中心共接到世业、上党两镇的药品安全协管员、信息员提供的涉嫌违法违规线索8条，其中1条经核查后立案。
药品安全办公室。如今，丹徒区各个乡镇都设立了镇（园区、街道）药品安全工作领导小组办公室，办公室主任由镇园区街道分管领导兼任，药品安全协管员担任副主任，同时，配备药品协管兼职人员若干名，具体负责本辖区药品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育、组织协调和综合监管等工作。
村村设立了药品安全工作站。走进世业镇卫星村药品安全工作站，发现这不仅是药品信息员日常办公的地方，还设立了宣传栏，有药品安全知识宣传、药企信用等级公示等内容，咨询台上放置了药品宣传知识材料，让百姓及时了解药品安全知识、药店情况，放心买药，同时也是对药店改进工作的一种督促。
增强“网格”力量，组建“三员”队伍
日前，作为媒体人的孔女士又有了一项新的任务，作为新聘用的社会监督员，他要随时关注食品药品方面的社会信息，向食品药品监管部门反映，并提出自己的意见和建议，并参与相关检查活动。
今年，丹徒区在原来镇、村专（兼）职药品协管员、信息员队伍上，又广泛发动群众参与，向社会聘请了30名食品药品安全社会监督员、50名诚信文化倡导员、100名宣传志愿者，这支“三员”队伍是从全区各个层面选出的代表，有网络知名人士、媒体代表、学生家长、食品药品从业者、志愿者服务群体、公众代表等。这股群众力量的加入大大增强了网格管理的效能。
增添了企业自我管理。作为全省食品药品行业唯一代表入选《中国好人榜》诚实守信好人的曹胜辉，日前，成为了一名诚信文化倡导员，他参加了丹徒区文明办和食药监局共同举办的以“以诚兴企 立信强业”为主题的“企业诚信文化建设”活动，在企业中带头讲诚信、作示范，宣讲诚信，有力促进了企业主体责任的落实。
服务群众力量进一步增强。小余是一名药品安全志愿者，今天他来到了世业镇卫星村做药品安全志愿宣传活动，这是近两月来，她第二次参加活动了。她们走进农村、走进学校、走进社区，宣传药品政策法规、普及药品安全知识、为群众提供药品安全方面的服务、及时反馈药品安全监管中出现的问题。对于小余来说，她家住在这里，“能帮助到周边的人，我觉得很快乐”，小余自豪地说。（张乃武 万嘉）
