金山网讯 经济下行压力加大，企业运行遇到困难。为企业“帮困解难”，扶持实体经济发展，进而全力“稳增长”，成为当前各级政府的首要任务。然而，经济下行行自何处，企业困难难在哪里？一个极富共鸣的答案是：要素资源紧缺时下困境的症结所在。日前就我市经济发展过程中融资难、用地缺、人力贵等问题，进行了调查采访，听取有关专业人士的所思所想和意见建议，力求探索要素资源制约的破解之道。

6月初的一天，市担保行业协会在部分会员的提议下，开了次座谈会。全市各融资性担保机构的老总们齐聚一堂，座谈的内容主要是两个字——诉苦。截至前一个月底，全行业15家担保机构，除2家未开展业务外，已有12家担保机构出现代偿（代被担保企业偿还银行资金），几乎无一幸免。

担保机构普遍代偿，是我市企业纷陷资金困局的最直观缩影。市经信委上半年的一次专项调查显示，64.4%的被调查企业反映融资困难，其中中小企业融资满足率仅为63.2%，资金缺口在15%以上的企业超过40%。同时，被调查企业中，融资成本在20-30%的企业占15.7%，10-20%的占34.7%，低于10%的占39.1%。

“钱贵”、缺钱，差不多已是企业的普遍感受。市委研究室副主任吴扬认为，当前企业经营发展遭遇种种困难，“融资难是难中之难，最难”。市投资担保有限公司总经理邓北更直言，此轮经济下行，企业的资金问题是最重要原因也是最突出表现。

帮助企业摆脱困境，扶持实体经济发展，钱，显然是绕不开的门槛。如何破解发展中资金要素的制约？从地方政府到企业自身，都在苦苦思索、孜孜以求。

解决缺钱问题，首先要弄清钱因何而缺。记者采访的多位经济领域人士对此都有基本共识：宏观上银根收紧，国家希望通过金融手段，调整产业结构、化解过剩产能。同时，由于资金的天然逐利性和追求安全性，银行差别化惜贷，信贷投放“脱实向虚”“重大轻小”。加之前几年信贷资金大量释放，尚处在扩张期的很多企业突然“由奢入俭”，一时间资金难以为继。

鉴于此，市经信委主任薛峰认为，此轮“钱荒”更多缘于宏观政策和客观因素，地方政府在无法改变金融体制的情况下，帮助企业解决融资问题的手段与力度其实有限。为此，很多企业深陷资金困境时难免有无助感。

“无助更该自救。”薛峰说，总体而言，镇江企业面对融资难时探索还不够。企业应该改变单一向银行贷款的融资模式，转向股市、债市融资以及融资租赁等。还可以把目光投向海外，利用国内外资金利率差、汇率差，从国际市场融资。

这些并非异想天开。镇江华印电路板有限公司年初需要上马一批生产设备，银行贷款没有着落，转向寻求融资租赁。最终融资租赁公司出资购买了设备，租给华印公司使用，后者再分期付款给前者。而记者了解到，丹阳大力神集团在利用利、汇率差海外融资方面已有成功实践，不过出于维护商业机密原因，该企业拒绝透露细节。

采访中，很多企业表示，当前融资难很大程度上难在缺乏抵押物。对此，江苏鼎盛重工的创新尝试是以码头作抵押。董事长王广德说，鼎盛投资建设的码头堆场耗资过亿，完全可作为不动产抵押给银行，问题在于没有主管部门进行信用背书。

据此薛峰提出，在抵押担保方面，政府和企业应在现有金融框架下通力协作，尽可能开辟新的抵押、质押途径。“我市有丰富的岸线码头资源，如果能做成码头抵押贷款，那么融资能力将大增。此外，对专利权、商标权、著作权等知识产权质押，土地承包经营权抵押的贷款融资，也应积极尝试实践。”

对破解资金要素制约，薛峰还从企业股权结构多元化的角度进行了思考。不过他坦承，这对于我市既有的企业家文化，是个挑战。

6月20日，在丹阳市政府主导协调下，该市江南面粉集团和海晟隆源投资公司签订重组框架协议，因资金链断裂一度濒临倒闭的“面粉大王”，由此重获新生。“通过股权整合、企业重组，让困难企业重获新生，是一条已有广泛共识的成熟路径。那么由此反推，在企业的扩张、做大过程中，股权多元化也应是个上佳选择。”薛峰说。

他解释，当前企业融资难、融资贵，皆因资金来源单一。如果企业能吸纳投资者，由单一股东变为多个股东，把扩张的资金成本分解到以后长期的分红中，那么很多资金难题将迎刃而解。“只是，困境中企业家能接受重组，顺境时大多不愿意‘分权’。镇江企业家相对保守的企业理念与文化，需要改变。”

本报记者 梁和峰 本报通讯员 凡浩