金山网讯 民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解，丹阳联系服务群众工作取得成效-- 丹阳“四有”民情服务处理机制打通联系服务群众“最后一公里” 本报记者 胡建伟

“变被动服务为主动服务，以前是群众找干部，现在是干部找群众”，谈到丹阳“四有”民情服务处理机制的好处功效在哪里？丹阳延陵镇行宫村党委书记马建国这样告诉记者。

民需有人问、民事有人管、民困有人帮、民忧有人解，做到倾听群众“零距离”、服务群众“零缺位”、关怀群众“零空白”、与群众互动“零障碍”。今年党的群众路线教育实践活动开展以来，丹阳市总结通过整合各种联系服务群众工作经验做法，提出了着力构建“四有”民情服务处理机制，推动完善基层干部联系服务群众机制取得了初步成效。

今年的第60期中组部“组工信息”第60期对丹阳市构建“四有”民情服务处理机制着力打通联系服务群众“最后一公里”的具体做法予以了刊登介绍。

民需有人问，倾听“零距离”，做群众的“深巷总理”

“农水站在我组做的渠道不合格，出水口到进水口的水平位置不合理，造成水渠集水严重”。丹阳延陵镇行宫村村委会的民事记录本上6月26日赫然记录着这样的信息。村党委书记马建国介绍，为做到收集民情互动化，一方面向每户家庭发放便民联系卡，卡上附有各自然村负责干部、镇定村干部、村党委书记、驻村民警以及村法律咨询等人的联系电话，让每位村民知道有问题应该找谁，可以找谁；另一方面，通过对村民家庭档案的不断完善，实时了解每家每户的家庭情况，主动为有困难的家庭解决问题。目前，群众反映的水渠不合格的问题，经村委会与农水站有关负责人现场查看，已对渠道进行返工，三处过路水泥管重新安装。

马建国告诉记者，该村坚持集中走访与分散走访相结合，推行每周日村干部定期走访制度，上班时间则上午处理日常事务，下午除了值班干部，其他村两委班子成员全部走出办公大楼，深入群众家中，了解群众所需，做广大村民的“深巷总理”。

目前，丹阳市通过推行基层网格化管理，将全市189个村（社区）划分为2300多个网格，发放民情联系卡近18万张；建立民情信息收集机制，去年以来共收集民情信息10万余条；开展深入走访排查活动，与群众面对面，征求意见建议，进一步强化了党员干部的群众观点，改进工作作风。

（小标）民事有人管，服务“零缺位”，满不满意群众当“裁判”来评判

在丹阳市行政服务中心，丹阳皇鑫家纺有限公司的谢玲正在填写“一表制”申报登记表。她告诉记者，现在办理证件、手续很方便，跑的路、花的时间都明显比以前少了。公安局出入境办理大厅，为更好地服务群众办理各种手续，星期一到星期六中午正常上班，星期天还可进行预约办理，并将大厅分成便民区、填表区、等客区和受理区，受到了群众的好评。（下转2版）（上接1版）

不仅该中心业务科科员胡亮介绍，今年以来，丹阳市行政服务中心深化“四个一”服务机制，不断提升服务效能。通过“一站式”服务，实现行政主体部门进驻率97%，应进项目进驻率95.6%；进驻部门达40家，办理412项行政许可审批事项。而且水、电、气等开户、缴费等事项也将进驻中心。全面升级“一表制”审批软件，原先企业申报登记涉及工商、质监等9个部门需填12张表，现仅需填一张表，且填写内容压缩了90%以上。办证时间由2天缩短为1小时，即可领到组织机构代码证，国、地税税务登记证等。在全省率先实现“一票制”收费，为企业“减负减烦”。实施收费减免优惠政策，今年累计减免工业企业审批费用1769万元，减免率达73.34%。实施“一车制”勘察，即对全市重大投资项目和建设项目，由原来7个部门分别勘察，变成由中心牵头，相关部门派人联合办公的“一车制”集中勘察，减轻了企业负担。另外，中心构建了行政审批实时滚动公示系统，对全市审批办件项目、办理流程通过一楼大屏实时滚动公示，并且在服务大厅显要位置增设服务评价区，让群众对窗口服务及时作出评价。

今年以来，丹阳市、镇、村三级服务中心共受理群众服务事项7万多件，办结率98.53%，市民满意率98.42%。

民困有人帮，关怀“零空白”，做帮扶群众的“贴心人”

62岁的张金娣今年2月查出患上了尿毒症，每个月需要上千元的治疗费用，但因为老伴早年去世，只得自己一人抚养女儿，没有留下什么家底，现在一个每月就靠2100元的退休工资生活，既要支付医疗费，还要维持日常开销生活，家庭很是困难。云阳街道凤美新村社区得知这一情况，经常上门看望慰问，不仅给她带去精神的慰藉，还向慈善部门反映，争取救助。

行宫村黄固庄自然村66岁的潘和娣，儿媳在孙子五岁时便离家出走再也没回来，儿子五年前外出打工后直到现在杳无音讯，家里只有她和孙子相依为命。但因为她的情况又不符合低保的要求，家里基本没什么经济来源。对此村里千方百计对她进行帮助，提供村民公园打扫卫生的工作岗位，村委会给予进行经济补助，并发动各个党支部进行支助，来增加她的生活保障。

凤美新村社区虽然是一个老小区，但记者发现，这里的环境很是干净整洁，原来社区活跃着一群党员志愿者义务巡逻队。队长贺菊仙告诉记者，巡逻队现有36人都是退休党员，平均年龄65岁左右，他们每天分上下午两班对社区进行巡逻，维护社区安全、卫生环境和绿化等。一次有两个小偷正准备偷电瓶车的电瓶，这时正好巡逻队过来，小偷发现后便逃之夭夭了。

丹阳市通过结对共建帮扶，丹阳市截至去年底76个经济薄弱村集体经营性收入达到或超过70万元，达标率65%；8114个农村低收入人口人均纯收入达到或超过6000元，达标率82%。推进“蒲公英志愿服务工作站”建设，今年以来为群众解决难题450多个。开展“爱心至尚、善行丹阳”慈善捐赠活动，去年共募集资金6200万元，发放扶贫帮困资金近千万元。

民忧有人解，互动“零障碍”，构建服务群众“快车道”

除了民事记录本，在行宫村还有一本延陵镇社会矛盾纠纷排查调处登记表，用来记录群众来访或是村干部上门走访发现的矛盾纠纷以及调处情况。马建国告诉记者，登记表的作用就是掌握一手信息，及时了解群众诉求，将矛盾化解在最基层。

通过整合数字电视和网络资源，丹阳市构建了智慧社区，该社区设定了多个功能板块，居民在家里通过各个功能板块就可以了解自己所需要的信息，比如交通线路、违章查询、预约挂号等。

为广泛听取在经济、社会、党建等多方面的意见建议，丹阳市在各级党组织中建设党代表工作室，今年以来全市共有856名党代表深入到各个工作室，接待走访党员群众近万人次，累计收集各类意见建议3400多条，解决基层实际困难1200余件。在全市组建了500多名专兼职的社会治安和矛盾纠纷调解员队伍，直接深入到群众家中开展调解和服务。打造数字信息平台构建服务群众“快车道”，为全市20万户农民家庭建立家庭电子档案，定期更新完善民生信息，有的放矢给群众提供就医、就学、就业、计生及维权等服务，实现在群众家门口解决群众困难的愿望。