金山网讯 最近，外资企业镇江星咖啡有限公司足不出户在5个工作日就拿到了网上全程电子审批通过的营业执照，该企业负责人连称没有想到。他高兴地说，想不到在镇江办照这样便捷，我们在镇江创业更有信心了。

    “星咖啡”的赞誉源于市政务服务中心工商局窗口注册资本登记制度改革。今年以来，该窗口通过深入开展行政审批制度的改革，推行注册登记便利化和市场准入负面清单路线等系列改革新举措，努力促进地方经济发展和群众创业。他们的做法和经验，得到了前不久来镇调研指导群众路线教育活动的省委书记罗志军的充分肯定。

    年初以来，工商局窗口根据镇江实际，起草并经市政府通过了“工商登记制度改革的意见（试行）”，明确放开住宅房登记，无产权证房市场准入实行当地社区居委会（村委会）盖章确认制，改革许可经营审批，推出并联审批和实行市场主体负面清单等一系列创新举措，实现了全省地市级首家综合性包括放开住宅房登记的镇江模式，受到了广大市民的一致好评。上半年，广大市民利用自有住宅办理各类营业执照近千户，无负面清单行业准入，其中大多户属科技型、贸易型、创意设计型以及网店型等小微企业，有力地促进了全民创业，拓宽了创业平台。

    工商局窗口大力推进工商登记便利化制度建设，不断创新服务手段。上半年，先后在市区经济基础发达的街道、乡镇开设工商登记注册直通车，建立小微企业秘书托管制度，聘请工商登记注册代办员，在基层社区开展工商登记改革咨询活动。目前已在官塘、蒋乔、宝塔等5个街道建立了小微企业选址平台，先后有800多户市场主体在街道创业楼激情创业。他们还在万达等城市综合体、运河路等农贸市场、潮流新干线等商贸集纳区、产业活跃区开设工商登记移动受理点，就近发放填写各类登记表格，经核准后集中上门发放营业执照，受到了当事人的好评。今年上半年，该窗口将所有企业新设纳入并联审批，实行后置并联审批向前置并联审批转变，做到了一窗受理、一次填报、内部流转、同步证照、全程监督、一周核发，大大提高行政审批效能。据统计上半年核发公司执照5499份，同比增长40.6%。

    工商局窗口还不断优化行政审批办事流程，在中心办事大厅推出了行政审批叫号系统，规范办事流程。他们推行了注册登记一审一核的独任登记制，将部分许可项目压缩为一人受理同步核准的一人办结模式，做到了当场受理，当场核准，当场发照，极大方便了办事群众。今年5月1日起，他们全面推进网上登记，加快物理大厅与网上虚拟大厅的有机整合，设立行政服务中心网上申报自助区，100%实行企业工商登记全程电子化模式。

    截至今年5月底，全市国有集体及控股企业7254户，注册资本995.87亿元，同比分别增长40.60%和169.15%；私营企业55122户，注册资本2558.73亿元，同比分别增长43.2%和67.5%；个体工商户152489户，出资总额301.02亿元，同比分别增长20.4%和24.8%；农民专业合作社2980户，出资总额73.31亿元，同比分别增长13.87%和14.74%，全市各类市场主体增幅在全省名列前茅。办事群众对工商局窗口的服务满意率达到了100%。  （虞亚军 徐晞凡 冰胜）