金山网讯  根据群众路线教育实践活动即知即改的要求，切实解决基层反映强烈的“文山会海”问题，市委常委会研究决定，开展文件会议简报内刊专项整治工作。现将相关专项整治“即知即改”措施公示如下：

一、大力精减文件

1．切实强化扎口管理和督促检查。加强对以市委、市政府或“两办”名义发文的审核把关，对各地各部门精简文件情况加强督促检查。市委办公室先行先改，确定总量控制目标，力争2014年“镇发”文件下降10%、“镇办发”和“镇办传”文件下降15%；对因工作需要确需发文，但可用便函解决的问题，不再制发正式文件。

2. 执行规定不打折扣。严格执行《市委文件拟制分发办法》，规范发文程序。对文件制发规格加强审核，可发可不发的文坚决不发，属于部门职权范围内的，一律由部门自行发文或几个部门联合发文；属于政府职权范围的，以市政府办公室名义发文，不以“两办”名义发文。

3. 完善部门发文审批程序。部门工作原则上不以“两办”名义发文，确有必要的，须由市分管领导商市委、市政府秘书长研究审批。拟以市委、市政府或“两办”名义发文的，文件起草单位必须对文件制发必要性、相关背景、征求意见等情况进行说明，以便审核。对于不涉及市委、市政府重大决策部署，属于部门常规工作范畴的，如工作要点等，原则上不再转发。

4．上级文件不搞层层转发。对省里有明确要求，只须参照执行的文件，市里原则上不再出台相关意见。凡已通过媒体公开发布的文件，不再印制下发。凡能通过传真电报、电话、便函等形式办理的，不再印发文件。

5．实施文件退回制度。对不符合《党政机关公文处理工作条例》，尤其是违背中央和省、市委改进作风规定中有关精简文件要求的文件，退回起草单位，对各单位文件退回情况进行不定期通报。

6．切实规范领导小组成立、调整和撤销发文工作。严格控制领导小组类文件。领导小组成立，能以市委办公室、市政府办公室名义发文的，不以市委、市政府名义发文；能由市委、市政府或市委办公室、市政府办公室一家单独发文的，不由市委、市政府或市委办公室、市政府办公室联合发文。涉及领导小组名称、职能、组成部门调整，或者领导小组撤销，经市委、市政府批准后，由市委办公室、市政府办公室发文；领导小组成员（副组长及以下）调整，由领导小组或其办公室直接发文；领导小组及其办公室举办的会议，不以两办名义发文。

二、大力精减会议

1．加强会议审批。每年年底市级各部门须将下一年度拟以市委、市政府名义召开的会议计划报“两办”备案，并于会前7天将会议方案报“两办”审批，由市委、市政府秘书长进行审核，全市性重要会议须提交市委常委会议、市政府常务会议或党政联席会审定。

2．控制会议规格。对市委、市政府召开的一般性会议，原则上只安排一位市委或市政府的领导同志参加，主要领导不参加；市委、市政府分管市领导召开的会议，未经批准不得要求辖市、区党政主要负责同志参加。

3．精简会议数量。会议内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议，尽量合并套开；能以文电、电话、网络等方式部署或可由新闻媒体通告的，不另行开会；市各议事协调机构、市级机关各部门召开全市性工作会议，每年不超过1次；严格控制各种形式的研讨会、报告会、慰问会等。

4.压缩会议时间。市委、市政府召开的会议，提倡开短会、讲短话，一般性会议严格控制在2小时以内，电视电话会议不超过1小时。会议确需安排交流发言的，不得超过5人，每人发言时间不得超过8分钟；安排分组讨论时，主要讲意见建议，减少一般性表态和工作汇报。中央和省召开电视电话会议后，可召开全市电视电话会议贯彻落实，时间控制在30分钟以内。

5.规范会议通知。全市性会议一般提前3天发出通知，以便各地、各部门安排工作。市各议事协调机构、市级机关各部门举办会议，不得以“两办”名义发通知。

三、全面清理简报

按照“扎口管理、资源整合、集中报送”的总体思路，将《镇江信息》作为报送交流信息的主平台。除保留当前的群众路线教育实践活动简报外，即日起，各部门各单位的其他简报一律停办。各地各部门凡需报送的信息（各种简报、调研报告、建议意见、领导讲话和决议决定等），将电子版发送至市委办信息处，经筛选甄别、去粗取精、去伪存真，通过《镇江信息》统一进行报送和发放。《镇江信息》将科学设置相关栏目，实现全覆盖，重大决策类信息要详报快报，特殊敏感类信息要即知即报，社情民意类信息要原汁原味报，一般性、宣传性信息要严格控制、精报短报。

为确保各类信息通畅快捷，制定实施三项工作机制：

1.发送机制。（1）普发类：对面上工作有参考价值和指导作用的，不涉及敏感和保密事项的，普发市领导、各辖市区、各部门；（2）快报类：重大敏感信息，包括信访类、公安类（如重大刑事案件）、公共安全类，注明《快报》字样及发送领导范围，经单位主要领导审核后，通过内网报市委办信息处，即知即报。节假日或下班时间，授权各相关单位主要领导签发，信息处值班人员审核后即可由各单位直接套用《镇江信息（快报）》文头，送市委值班室，发送相关领导和部门。（3）专报类：涉及重要敏感问题、保密事项，不宜普发且时效性不是特别强的信息，经单位主要领导审核后，通过内网报市委办信息处，编辑后以《镇江信息（专报）》形式送相关市领导、相关部门。

2．编审机制。各地各部门每日下午4:30前将信息以电子版形式报送市委办信息处，经筛选甄别、分析综合，编辑成《镇江信息》，5:30前送分管主任审核印发。原则上普发类信息每日一期，快报、专报视内容而定，期数不限。

3.通报考评机制。每月将各地、各部门信息采用情况通报各单位主要领导；定期召开信息工作点评会，总结经验，剖析不足；年终对各单位信息工作进行考评，切实提高各地各部门报送信息的积极性、主动性和责任感。

四、开展内刊清理

本着实事求是的原则，内刊清理工作将以整合、归并等方式进行精简，总的原则是“保留重要的、归并必要的、取消可要可不要的”，重点清理整治各党政机关及下属单位所办内刊。仅保留少数对全局工作具有较强导向性、对于推进民主法治进程具有重要意义的党政机关内刊，以及具有国家标准刊号、公开发行的刊物。鉴于内刊发行属年度性工作，一年一订，此项工作将从明年1月1日起实施。各单位要按照市委、市政府要求，在2014年底前切实做好前期准备工作。