5月30日，云南罗平民警枪支走火致人死亡。而近日，四川省泸州市合江县交警大队副大队长因开房“弄丢”枪支，遭到“双开”。

        近期，“民警”和“配枪”这两个关键词成为舆论关注的焦点。关于配枪的是与非、利与弊、喜与忧，众说纷纭。

        风口浪尖的配枪问题

        5月30日 贵州三穗县发生警察用枪打死一农民事件。农民乐德宏与妻子发生口角，喝过酒拿菜刀四处寻找妻子。警方出警后，在乐德宏租住的屋子里将其击毙。

        5月30日 云南罗平县环城乡白龙潭村，民警枪支走火致一村民身亡。

        5月30日 四川资阳市雁江区南津镇一男子在街上持刀乱舞，两名民警被砍伤。民警开枪将肇事者击毙。

        一边是反恐形势严峻，多地警察佩带枪支；另一边是5月30日当天，全国发生至少3起警察开枪事件。

        近段时间，民警配枪确实是舆论焦点，这也与近期的暴力恐怖袭击事件相关。

        新疆“5·22严重暴力恐怖袭击事件”发生后，为打击各种暴力犯罪活动，维护社会安定，全国各地安保升级，民警持枪巡逻在各地已成为常态。

        今年4月份起，公安部部署开展全国公安机关依法使用武器警械专项训练活动，北京、上海、郑州等国内多个城市一线民警均开始持枪上街巡逻。

        有公安部官员在接受媒体采访时介绍，公安机关以及警察只有依法有效使用武器警械，才能制止、震慑违法犯罪活动。

        民警的困惑

        有人怕出事不愿带枪

        张莽（化名）是郑州一名有着多年警龄的一线民警，他告诉记者，2010年11月后很长一段时间，郑州的巡逻民警就没有带过枪。

        他介绍，之前民警接110出警后，都带着枪，但2010年设立交管巡防大队后，民警就没有再带枪。

        为什么不带枪？在张莽看来，可能是担心带枪出事。

        一名同行在和张莽聊天时坦言，在一些领导看来，枪是一个烫手山芋，锁得越严越好，没事最好不要用。如果真有大事，一般会有持枪武警和特警出马。

        一些基层民警告诉记者，有民警不乐意带枪。他说，如果不带枪，民警巡逻累了可以去路边小店歇一下喝口水，要是带着枪，哪儿都不敢去，就算是上厕所也得操枪的心。

        不少人带着枪也不敢用

        “有人不乐意带枪，不少人是带着枪不敢用。”郑州市公安局一名民警说。

        这名民警说，当遇到紧急情况时，就算民警身上带有枪，开枪也十分谨慎。每颗子弹都有编号，若是开了枪，要找回弹壳，写好事情经过材料，找主管领导签字，再逐级上报市局，登记在册。如果伤到无辜的人，等待你的将是复杂的调查。

        郑州市公安局便衣警察支队支队长吕宏伟说，有时候带枪民警就像是城管，面对占道经营，上前制止可能遭遇商贩抵制，一旦言语或动作不当，便成了负面例子。带枪民警在紧急情况下开枪，打中犯罪分子得到的或许是嘉奖，万一打偏，可能激怒犯罪分子或是伤及无辜，法律是否能给予持枪民警应有的保障和保护？

        带枪怕，不带枪也怕

        “带枪怕出事不敢用，不带枪应付不了紧急情况。”郑州一派出所民警吴斌（化名）说，一旦出现枪支丢失或被抢，当事民警将面临巨大压力。在他看来，一般情况下，民警没有管好枪、用好枪甚至丢了枪，轻则被辞退，重则面临刑事责任。

        不过，民警也担心，没有枪，真的遇到了紧急事件，该怎么处理？“赤手空拳”或许连自身的安全都无法保护，怎么保护人民群众的生命安全？

        一位老民警的说法：

        “怕这怕那，就不是称职警察”

        在郑州一位有带枪经验的老民警看来，丢枪、枪支走火等事件只是极个别案例，民警在遇到犯罪分子时，有枪的话不仅能保障自身安全，也能有效保障民众安全。

        他认为，一线基层民警是最有可能面临突发紧急情况的，所以，基层民警更应该带枪。“作为警察，你如果怕这怕那的，那么你就不是一名称职警察，何谈保护人民群众安全？”他说。在他看来，带枪民警平时要增强责任心，加强枪支操控、射击训练等，完全可以把丢枪、走火等事件发生的概率降到最低。

        也有学者表示，随着相关法律法规的健全与细化，民警用枪规范和用枪后对持枪民警的权益保障会越来越具体。据河南商报

        专家访谈

        中国警察

        如何用好手中配枪

        人物：余凌云 清华大学法学院副院长，教授、博士生导师，清华大学法学院公法研究中心主任，研究方向为行政法学、警察法学，曾出版《警察预警与应急机制》、《警察行政强制的理论与实践》等著作。

        问题一：

        当前警察配枪源自怎样的社会需求？

        余凌云：警察配枪是其肩负的任务使然。这一群体需要应对许多高风险性情况。在处理高风险案件时如不配枪，意味着警察在执行任务中缺乏有效的处置手段。当前主要的社会需要还是源自反恐形势。

        当前，警察的执法风险性是比较大的。警察权力是所有行政权力的最后担保。比如，别的行政机关执法过程中遇到暴力抗法，都要由警察来保障行政权力的运用，任何一个国家都是这样。

        问题二：

        近期全国多地警方或组建专职武装巡逻队伍，或推行一线民警“配枪携弹”巡逻。不过，也有部分公众对警察配枪巡逻存在惧怕心理。你怎么看？

        余凌云：要对一线持枪民警进行系统严格的训练和考核，必须做到依法用枪，不滥用枪支。现在许多城市有了配枪警察巡逻队，一些地区实现了警察普遍配枪。这方面，英国的方式是将持枪警察制度与武装警车制度相结合。英国不是所有警察都配枪。缺乏训练的人持枪反而可能增加风险，我们真正需要的并不是全员配枪，而是一支“少而精”的配枪警察队伍，能够快速反应并处置突发案件。

        问题三：

        5月15日，云南镇雄警方称当街开枪击伤一名“驾车冲撞赶集群众”的男子。该男子经抢救无效死亡。当地警方表彰了“果断依法开枪击毙犯罪嫌疑人的民警”。但此事在公众中引发了争议。你如何看待此事？

        余凌云：之前出现过类似事件。这说明，我国警察开枪条件的规定还不够细化。警察使用枪支，可以说是其所有权限中最为极端和严厉的强制手段，是一种“致命性强制力”，不到万不得已，不出现公共安全与秩序受到严重威胁、个人生命健康危在旦夕，决不使用的最后手段。因此，用枪不可不慎重，规则不可不细化。

        问题四：

        目前我国法规是否有明确规定在什么样的情况、程序下允许警察用枪？面对哪些情况和对象不允许用枪？

        余凌云：《人民警察使用警械和武器条例》规定十五种紧急情况下，经警告无效，警察可以使用武器。对允许开枪的情形，我个人理解总体原则是“人身受到威胁是外来的、巨大的、现实的、急迫的”。

        当犯罪分子为怀孕妇女、儿童，或犯罪分子在人群聚集场所，或其周围存放了大量易燃易爆等危险品时，按照条例规定不能开枪。但总体而言，目前条例列出的情况比较笼统模糊，还需进一步细化。据中国青年报