金山网讯 5月16日，国家环保部正式公告，镇江市以及下辖的扬中市、丹阳市、句容市、丹徒区，全部获得国家生态市（市、区）命名，我市成为继苏锡常之后，全省第4个，同时也是全国第5个获得国家生态市命名的省辖市。镇江人引以为傲的自然禀赋、城市治理，再次获得国家认可。
十年前即规划创建
制度创新财力投入是保证
2004年，我市委托南京大学编制了《镇江生态市建设规划》，以科学发展观和生态市建设标准为指导，并结合我市实际，确定了生态农业、生态林业、生态工业、生态服务业、环境综合整治、自然资源保护、人居环境、生态文化8个方面62项工程。2005年9月，市五届人大常委会第二十一次会议审议通过并颁布实施，镇江生态市创建工作，进入新阶段。
我市独创生态市建设工作联席会议制度，联席会议下设办公室（市生态办），统一组织、指导、协调、推进全市创建工作。2009年，市委、市政府抽调66名优秀青年组成督导组，派驻33个乡镇驻镇督导创建工作，不创成国家级生态镇不收兵。
在可用财力有限的情况下，我市环保投入逐年递增。2009年，环保投入57.01亿元；2010年，环保投入73.87亿元；2011年，环保投入87.64亿元，占GDP比重达3.81%。2008年以来，投入4.5亿元推进区域供水，投入2.3亿元用于征润洲水源地一级保护区内居民的拆迁安置和环境整治，投入7亿元用于道路绿化，投入3.65亿元用于废弃矿山整治，投入2亿元用于农村改厕。
乡镇乡村环境建设
为国家生态市创建打基础
在国家生态市创建中，我市坚持把农村作为生态文明建设的重点和难点，累计投入41.8亿元开展村庄环境整治。村庄环境整治任务，分为三个阶段完成。2012年春节前，第一阶段87个村庄环境整治任务完成。2012年底，第二阶段3888个村庄环境整治任务完成，京口区、润州区和镇江新区提前完成整治任务。2013年10月份，丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区第三阶段剩余2980个村庄环境整治任务完成，全市村庄环境整治率100%。
据统计，历时两年多的整治，全市累计创成三星级康居乡村65个，二星级康居乡村905个，一星级康居乡村152个，环境整治村5833个；新建村庄道路4122公里、村内排水管网4891公里、生活污水处理设施489套、垃圾箱（房）近2万个、公厕1900个，新增村内绿化260万平方米，清除乱堆乱放95万处、乱搭乱建210万平方米、露天粪坑（旱厕）7.5万座，建筑物立面出新462万平方米。
与此同时，全市39个镇（含涉农街道）通过国家级生态镇考核，占比100%。371个行政村创成市级以上生态村，占比81%，10个国家生态村通过考核，2个获得命名。建成市级以上绿色学校485所，建成市级以上绿色社区104家。
因地制宜开展创建
点面结合全方位来推进
对主城区26座山体，按照“住户下山、建筑离山，草木上山、文化入山”的原则实施分步整治，成为亲近自然、视觉通透的开放式山体公园。同时，对境内235座山体采取严格的保护措施，关闭矿山企业257家、露天矿山采石宕口431个，“矿山复绿”行动走在全国前列。
大力提升水环境质量，长江水污染防治受到国家考核组充分肯定。2011年12月，国家长江淡水豚考察队在镇江豚类省级自然保护区的核心区发现12头江豚。考察组认为，在全国7个长江豚类自然保护区中，镇江自然生态环境最好。尤其是通过企业搬迁、退渔还湖、生态修复，在城市北部滨水区形成8．8平方公里的金山湖，面积是杭州西湖的1.6倍。
按照“道路林荫化、农田林网化、屏障景观化、城市森林化”的城乡绿化格局，以创建国家森林城市为抓手，大力开展绿化造林活动，建成南徐大道等生态大道、长江路等林荫景观路、南山西入口等140项绿化工程，京沪高铁沿线环境整治与绿化工作获得省一等奖，全市林木覆盖率达到25.8％，市区绿化覆盖率达到42.2％，人均公共绿地面积16.5平方米。
污染减排成效显著
循环清洁产业增加助力
实现生态可持续发展，节能减排是重要方面。2013年，我市81个重点节能项目完成投资16.58亿元，实现节能15.37万吨标准煤。深入推进“万家企业节能低碳行动”，全市59家“万家企业”实现年节能20万吨标准煤。
据统计，2013年，我市实施污染减排工程101个，削减COD4502吨、氨氮775吨，削减二氧化硫2.06万吨、氮氧化物1.95万吨。完成火电、钢铁、水泥行业脱硫脱硝工程项目投资3.5亿元。农业面源污染治理成效显著。建成氮磷流失生态拦截工程面积10万平方米、发酵床生态养殖面积3.2万平方米、生态循环农业示范工程18个。
循环清洁产业发展，为我市生态发展提供科技助力。制定实施了《全市化工产业循环经济发展规划》，镇江经济技术开发区作为江苏省唯一入选园区，获得国家约1.58亿元扶持资金。丹徒经济开发区创成省首批循环化改造示范试点园区。开展市级循环经济示范企业（园区）创建活动，培育了恒顺达等6家示范单位。2013全年共利用煤矸石、脱硫石膏、粉煤灰、冶炼渣、化工渣等工业固废700多万吨，再生资源回收总量约80亿元，全市工业固废综合利用率达97.2%。 （李媛 张兆勇）
