金山网讯  落实“和谐司法”责任，发挥人民调解能动作用，筑牢维稳的第一道防线。目前，随着市司法局“大排查、大调解”专项活动的开展，今年以来，全市各级人民调解组织调处矛盾4171件，调解成功4107件，调解成功率达98.46%。吸纳律师参与矛盾化解的创新做法也得到央视的关注报道。

 “点调制”努力追求“众口好调”

一边是硬生生的法律，一边是群众简单而淳朴的心理诉求，怎样让调解论清是非，满足群众需求？“点调制”就是一种尝试。它打破了以往指派调解员的方式，发生矛盾纠纷时，当事人可按自己意愿和信任程度自由选择调解员，做法自2013年在扬中首先试点推出以来，已接案调解121例。

“我当时点名让三星级人民调解员王宏帮我做了调解，结果让我满意。”时隔大半年，讲到点调，扬中崔先生还是略显兴奋。多年前，崔先生叔侄二人来到镇江农村承包了10亩地种植草莓，一直给各大水果店供货，生意红火。2012年底，草莓大棚旁的道路开始拓宽，施工的灰尘影响了草莓的质量。草莓卖相大打折扣，因此被水果店拒之门外。眼看生意就要黄了，崔先生叔侄找到扬中市社会矛盾纠纷调处中心，请求找施工方调解。依托点调制平台，崔先生在调解员信息资源库里选了王宏。果然，在王宏多轮协调之下，双方矛盾化解，崔先生得以继续顺心做生意。

专业调解加速畅通调处渠道

除了创新点调制，市司法局还着力加强专业性、行业性调解组织建设，即通过专业调解加速畅通调处渠道。目前我市部分调处中心设立了专门调解中心小组。市城区医患纠纷调解中心今年来已受理各类医患纠纷55件，结案47件，涉及赔付标的460余万元，实际赔付181余万元，减免医疗费11万元，有效维护了医患双方的合法权益。

59岁的张先生, 因胸部疼痛于2013年11月至镇江某医院急诊，后医治无效死亡。他的家人以医院未及时做心肌酶谱检查、安排留院观察等，对诊疗行为提出异议，要求赔偿各项损失70.7万元，双方申请调解。市城区医患纠纷调委会接受申请后，立即聘请相关医学专家对该案进行分析，从专业角度就责任归属提出建议，调委会据此开展调解。既不偏向医院也不偏向患者的独立第三方调解得到了患方信任，放弃诉讼坚持通过调解解决争议。经调委会多次与医患双方沟通，今年初，双方达成协议，由医院一次性给予患方赔偿款，纠纷顺利解决。

另外，我市还有专业调委会，涉及医患、交通事故、劳资、征地拆迁、消费、婚姻家庭、物业管理。去年，城区医患纠纷调委会被评为“全国模范人民调解委员会”。

明年村社区调委会将全覆盖

“基层人民调解组织处于一线，扎根群众之中，对预防和化解基层各类矛盾纠纷、维护社会和谐稳定有着不可替代的作用。”市司法局局长殷敏说。近年来90%的民间矛盾纠纷发生在基层，基层矛盾纠纷趋向多样性、复杂性和突发性，而承担矛盾纠纷化解重要职责的基层人民调解组织发展不平衡，所以加强基层人民调解组织和平台建设很有必要。根据加强和创新社会治理的要求，依托现有村民小组和社区网格，司法行政系统将延伸建立人民调解工作小组，努力构建多层次、广覆盖、全方位的调解组织网络。确保2015年，全市村（社区）人民调解委员会建成率100%。

今年，司法行政系统正全力加大基层调解平台建设力度，力争年内60%以上村居、80%以上镇街调委会达到省级规范化建设标准，500人以上企业调解组织建成率达80%以上。近年来，市司法局下大力气抓调解阵地、调解组织规范化、实体化建设，切实强化工作基础，着力推进县级调处中心实体建设。通过两年创建，目前我市已有70%调处中心达到省、市规范化调处中心的标准。（谭艺婷 向然）