发展是安全的基础

按照中央对于“总体国家安全观”的部署，国家安全与发展紧密联系、不可分割。受访专家分析，发展是安全的基础，而安全则是发展的条件。

陈须隆说，总体国家安全观的宗旨就是为了人民安全。为确保人民群众的利益，打击恐怖主义要与维护其他方面的安全结合在一起，统筹兼顾。

在政治局集体学习中，中央高层强调，维护国家安全，要增强发展的全面性、协调性、可持续性，加强保障和改善民生工作，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。

此次，在新疆考察期间，习近平多次谈到抓发展、惠民生的重要意义，指出必须让群众有事干、有钱挣、有盼头。比如，他提出，南疆发展应因地制宜，应发展可覆盖绝大多数农户的粮棉、果业、牧草、畜牧业。在双语教学问题上，他指出，少数民族孩子双语教育要抓好，不仅将来找工作方便，更重要的是能为促进民族团结多作贡献。

根据公开报道，从2009年起，中央加大了对新疆的投入力度，用于提高新疆的经济社会发展水平。其中，2009年新疆民生财政投入力度增长达30.4%。近几年出台政策之多、投入资金之多，在新疆工作史上是前所未有的。

2010年5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行，决定举全国之力建设新疆，设立喀什经济特区，率先在新疆进行资源税费改革，力图到2015年实现新疆全区人均GDP达全国平均水平。

陈须隆说，反恐斗争的目的是为改革发展创造更为有利环境，只有经济发展了、民生改善了，恐怖主义才会失去根基，暴恐活动才能得到根治。

同时，受访专家认为，维护国家安全还以促进社会公平公正、增进人民福祉为出发点和落脚点，应加大协调各方面利益关系的力度，完善和落实维护群众合法权益的体制机制，完善和落实社会稳定风险评估机制，预防和减少利益冲突。

“从更为宏观的角度看，国家安全的确保离不开依法治国的全面推进”，傅小强说，要依法维护人民群众合法权益。（记者张程程）