金山网讯 “即使丢了一个鸡蛋找过来，我们都要给老百姓交代。”日前，笔者来到扬中市八桥镇利民村群众工作室，村党委书记刘乔荣在接待群众时当场给出承诺。

    “群众的问题和矛盾从源头开始就上轨道进‘流水线’，村里有群众工作室，镇区和部门有群众工作站，市里有群众工作部”，扬中市通过环环相扣无缝对接的群众工作三级联动机制，实现了“群众问题在哪儿、去哪儿、解决在哪儿”，个个有交代，件件有落实。

    不让群众问题碰无形障碍，

    问“人上哪去了”

    “以前遇到问题到村里问你问他，找不到人就要搁起来，现在我们可以直奔群众工作室了。”油坊镇会龙村村民汤文君谈起群众工作室带来的变化，感觉就是任何时候到村里来，问题都不用带回去。目前，扬中市79个村社区，共有450余名村干部在群众工作室领岗领责，而且至少有一名干部全天候值守，随时接访群众。

    为提高群众办事效率，该市群众工作部还编发了1万余本《群众工作手册》，公开各级群众工作机构负责人的联系方式，让办事流程一目了然。村里的群众工作室推行首问负责制，接办人一站到底，让群众“进得了门、问得了人、办得了事”。

    不让群众问题转圈子，

    绕到“太极拳”里去

    群众普遍反映，问题最怕遇到太极推手。“以前一个事情要跑这跑那，现在我的一个界址纠纷，国土、规划几个部门一起帮我直接解决了，真方便。”4月初，利民村村民田某所反映的问题，在村群众工作室和所涉及部门的工作站里，走了下“流水线”，3个工作日内，顺利办结。

    对于群众问题如何快捷解决，扬中用“拼盘”作比喻，“群众工作部的设立，就是一个群众资源整合、干部力量调配、体制机制优化的过程，变张开的五指为捏紧的拳头。”该市一群众在外地打工时被钢结构重物砸死，由于事件发生在外地无人问津，该市群众工作部通过市、镇、村三级的协调努力，最终亡者家属拿到了应得的赔偿，原本一起可能越级上访的事件被圆满解决。

    (下转2版）

    (上接1版）扬中建立的三级联动组织架构，把所有与群众息息相关的资源都“拼”了起来，实现了解决群众问题的协同性，建立起上下联动的“群众之家”。

    不让矛盾跑步“立定”，

    解决信访“收发室”问题

    因农村各项改革实施和集镇改造，一些矛盾纠纷日益突出，各类信访问题明显增多。而传统的信访部门只有转办、督办权，没有处置权，群众问题遭遇“立定”后的不理解情绪，让信访一传手位置尴尬。成立群众工作部，不是简单地对信访“改换门庭”或“换汤不换药”，扬中市首先在机制上解决了信访职能单一的“中转站”和“收发室”难题，让“社会管理服务中心”、“人民来访接待中心”和“社会矛盾纠纷调处中心”三位一体，首批吸纳国土、住建、环保、公安、规划等12个部门入驻，负责对口接待处理相关群众诉求。

    扬中三级联动的群众工作部不仅受理群众诉求、排查化解矛盾，还承担督促落实群众工作举措，督导开展重大事项社会风险评估等职能。并在有条件的企业，积极鼓励设立“群众工作室”，不具备条件的企业、学校、社会组织等基层单位，则聘请群众工作信息员，确保群众工作的触角延伸到每一个角落。全市79家村（社区）群众工作室早期试点及全面推广以来，接待来人来电日均达到200余人次，93%以上的矛盾诉求能够化解在基层一线，群众抽样调查满意度也达到90%以上。（王乔林 蔡华 陈燕 蔡小俊）