金山网讯3月28日，江苏省第十二届人大常委会第九次会议审议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》，决定从3月28日起在全省全面实施单独二孩政策。即日起镇江市全面启动实施单独二孩政策。据市人口和计划生育委员会今年1月的摸底调查，我市大市范围内共有近4万对夫妻符合“单独二孩政策”条件，结合生育意愿的调查情况，初步估算，2014年至2018年，这5年时间内，由于“单独二孩政策”的实施，我市将新增出生人口1万人左右。

   为便于符合条件的群众更好地理解政策，昨天下午，市人口和计划生育委员会召开新闻发布会，就我市启动实施“单独二孩政策”回答记者提问，作详细政策解读：

单独二孩政策具体适用于哪些人群？

     答：“单独二孩”政策适用于一方是独生子女，且仅育有一个孩子的夫妇，而且必须经过规范审批后才能生育。独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。还有三类人群也可适用这项政策：一类是本人申请生育时同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹均已死亡，且没有存活的子女；二类是本人由社会福利机构或收养人抚养成人，且没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；三类是依法收养子女，送养人和收养人没有不符合《条例》规定生育情形，本人申请生育时为送养人或收养人家庭唯一子女。

启动实施单独二孩政策后对于我市人口增长会有什么影响？

     答：根据符合单独二孩政策家庭生育意愿调查推算，从2014年至2018年新政将惠及全市近4万符合政策的户籍家庭，5年内我市将新增出生人口1万人左右，生育高峰将会集中在2015年至2016年。政策性补偿生育过后，生育堆积压力基本释放，增加的出生人口会趋于平稳，全市低生育水平稳定的基本格局不会改变，对我市经济社会发展不会产生较大影响。

符合单独二孩政策的夫妻应该依照怎样的程序申请再生育？

     答：符合单独二孩政策的夫妻，按照个人申请、乡镇（街道）审核、县（市、区)审批的程序，取得《批准再生育一个孩子生育证》后方可生育。申请材料齐全且符合规定形式的，自受理之日起45个工作日内完成审批，并由县级人口计生行政批准及发证。

符合单独二孩政策的夫妻办理生育证时需要提交哪些材料？

     答：（一）身份证、居民户口簿、结婚证；（二）已有子女的出生医学证明或证明孩子出生的相关材料；（三）一方是独生子女的证明材料；（四）夫妻近期照片两张。

其中一方是独生子女的证明材料，可以是独生子女证，也可以是相关证明材料，独生子女证遗失的，可以到原发证部门补办，或者到户籍所在地补办相关证明。

“单独二孩”的产假如何安排？

    答：根据去年国务院出台的《女职工劳动保护特别规定》要求：女职工生育享受98天产假。同时，《江苏省人口与计划生育管理条例》规定，女职工年满24周岁初次生育的，或者年满23周岁结婚后怀孕的初次