金山网讯 家住扬中市油坊镇长旺村的王桂凤腿脚残疾，跑银行缴费用是个麻烦事，自从向村里反映了情况后，一联一结对党员干部帮其把缴保险、电费、水费等跑腿的事情都揽下来了。这种扎实的工作作风源于扬中推行的“415”联系服务群众体系。

   去年9月，扬中初步建立起以“联系群众四个一、服务群众一联一、接受监督五个一”为核心内容的“415”体系。在教育实践活动筹备阶段，该市把“四个一”“一联一”“五个一”，作为密切联系群众、切实改进作风的有效载体进行提炼和谋划，正式搭建起“415”联系服务群众完整框架，从“联系服务群众”、“帮扶群众”到“让群众监督”，串起一条无缝对接的群众工作“链条”。

  “ 四个一”（一组一员、一家一档、一户一卡、一人一区）打通了党群干群沟通“最后一米”。自2011年全面推行联系服务群众机制以来，扬中各级党组织收集办理民情信息26300余条，一次性办结率和群众满意率在95%以上，受理群众来信、接待群众来访总量同比下降30%。中央政治局常委刘云山和省委书记罗志军先后对该项工作给予充分肯定，去年12月，省委组织部专门发文要求在全省第二批教育实践活动中推广这一做法。

    联系群众全覆盖，是为了服务群众全方位。今年，扬中将“一联一”活动全面升级，报到对象由机关党员拓展到全市所有党员，同时开展机关部门与村“一联一”结对活动，更好地整合资源，集中力量帮助基层解决问题。“全市两万多名党员，每人联系一户，就能联系两万多户群众家庭，这将是一股巨大的正能量，什么样的问题我们都能迎刃而解。”扬中市委常委、组织部长陈新中告诉我们，实行党员与群众家庭“一联一”，就是要把上级精神、实事项目、优质服务送到群众的家门，把群众的诉求、反响、满意带回来，使广大党员不仅做到“把群众当一家人”，更要做到“被群众当一家人”，从而达到切实增强党群干群之间的融洽度和信任度的目的。

    党员联户入村“攀亲”，部门联村助农增收。在部门联村上，扬中还将市级机关各部门与全市79个村（社区）进行一对一结对，帮助制定完善村级发展长远规划和近期计划，同时利用部门信息、资金、技术、人才优势，指导帮助“一联一”结对村发展工业项目、物业经济、现代高效农业和乡村旅游，努力找准村级经济发展方向，拓宽集体增收渠道，到2015年基本消除年经营性收入低于100万元的村。

    联系服务群众做得怎么样，群众说好才算真的好。鉴于此，扬中从去年10月开始，在全市在职科级领导干部中开展“五个一”群众监督活动，让群众更好地监督干部“八小时之外”。目前，各社区（村）已将领导干部基本信息、监督内容公示，并让领导干部在本社区（村）参加一支党员志愿者队伍、每年参加一次以上党组织生活、每年举办一次以上民情分析会、联系一户居民家庭、培育一个好的家风，督促领导干部自觉查找自身问题，主动转变工作作风，带头约束自身行为，赢得群众的认可。

   下一步，该市将结合群众路线教育实践活动，衔接好“服务”到“监督”的群众工作完整链条，把“415”体系建设成党组织和党员联系服务群众的“长期路线图”。（孙薇 蔡小俊 蔡华）