金山网讯 盖章,每个市民最熟悉不过的事情,平时办事,无论大小都得先盖个章,人的一辈子无时无刻不在与章打交道。上学时,学生证要盖章、助学贷款要盖章;工作时,请假要盖章、工作证要盖章;生活中去社区、机关部门盖章的情况就更多了,从出生证明到死亡证明、从结婚证明到离婚证明……人一生到底要盖多少章?
多:人生百证 用章千枚
人一生要办百证已经是不争的事实,分类理一理就有六大类,如家庭婚姻类的准生证、结婚证、离婚证;身份证类的户口本、身份证、团员证;学习工作类的学生证、毕业证、学位证;迁徙旅游类的护照、暂住证、外出务工证;财产相关类的土地使用证、房产证、营业执照以及其他类的献血证、宠物证等等。
不久前,政协委员们更把它们的具体数据给研究出来了。广东政协委员曹志伟调研团队经过数月调查,得出与公民日常工作生活相关的常用证件有103种;全国政协委员苏志佳拟提交的一份呼吁缓解“办证难”的提案中,梳理了与人一生相关的形形色色证件、证明多达400个。
“有几百种证,并不意味着人一生只需要盖几百个章。办好一个证,中间需要多个部门盖章同意。”社区居委会王书记告诉记者,社区盖的章非常多,大事小事都绕不开,一天少则几个多则几十个,单单政府规定社区用章种类就有28种。
他表示,市民在社区盖的章只是第一步,办理许多证件还要取得更高一级部门的盖章。他给记者举例说,比如办理准生证,孩子的父母各单位分别一个章,他们实际居住地一个章,到乡镇这一级还要一个章,这一个证就需要4个,之后如果办理独生子女证最起码也要四个。“实际上,一个证的背后可以牵扯出3、4个章。而几百个证背后最起码上千个章”。
不仅与社区、机关打交道需要盖种类繁多的章,工作、学习领域的章依然很多。刚刚大学毕业走上工作岗位的刘杰对于盖章也算是熟门熟路了,他举了一个最简单的例子,“学生证每学期都必须去院团委注册盖章,证明这学期你已经开学报道了,4年下来最少8个。平时,因生病缺课、外出实践、借用学校物品等等也都需要盖章”。
除此之外,他大学创办社团时多次跑院系、校部门要求盖章同意。之后,社团每次开展活动、校园内悬挂横幅时,他又需要不停地去校宣传部盖章备案。“以前作为学生,觉得这样可以锻炼自己,但现在却觉得是在折腾人”。
难:一个小章 一段辛酸
市民窄女士为了给自己孩子办准生证就吃尽了“章”的苦。“去年的6月份,天气很热,肚子已经很大了,为了盖个社区章,跑了好多趟硬是办不下来”,她告诉记者自己是集体户口,当时常住地与集体户口所在地不一致。“集体户口所在社区让我去常住地社区盖章,而常住地社区却要求我去集体户口所在的社区盖章,大热天自己挺着个大肚子两头跑,简直受罪”,好在在家人的帮助下最后办理成功了,但提到这一段心酸日子她仍记忆犹新。
同样为孩子跑“章”,古女士虽没遇到“两头跑”的事情,却是被数量繁多的章“烦”透。古女士和丈夫都是独生子女,按照国家政策他们今年又生了一个孩子,但就在办理“二孩证”过程中,前前后后已经跑了9个章。“首先,夫妻两人单位出1个章,证明我们未领取独生子女证。我和老公的双方父母再去他们单位分别盖1个章,证明我们都是独生子女。之后,到我女方所在街道领一本厚厚的册子去填写,册子中男方要盖1个章,而女方则需要盖4个章,全部填写完毕后,由女方社区再盖1个章,进一步交到街道”。这一套盖章流程走下来让古女士备受煎熬,“一个证盖了9个章,全家老少齐“上阵”。就是这样,最后的审核结果还是未出来,填好的材料已经交上去很久了”。
诚:诚信力强 何必有章
生活中为何事事必有章?记者采访了专门从事该领域研究的江科大汪祥胜博士。“公章象征着行政部门一种权力,是公信力的体现。”他告诉记者,日常生活中人与社会都处于不断“交易”状态,如果有了章就可以大大减少交易成本,整个社会的办事效率将会大大提高。他举例说,比如双方买卖车辆,有了公信部门出具的产权盖章证明,买方就不需要花大力气收集各种证据来核实对方的车是否合法,双方的交易也就能很快达成。
“盖章固然不可或缺,但现在需要盖如此多的章的确有点过于重复和资源浪费,说到底这还是社会诚信力的问题”,他表示,当前社会诈骗、造假问题频发,人与人之间的信任度堪忧,所以办事、交易时才会需要一级一级的盖章,让权威部门不断地进行证明。
针对盖章多、难,他认为可以充分利用网络平台,每个人都建立一套完整的个人信息系统。如果需要证明某情况,直接从网络平台一查询即可,省去奔波于各个单位盖章的时间,社会活动和交易也能迅速便捷的完成。他还强调,必须提高整个社会诚信度,如果人与人之间相互信任,那需要证明的章必然会减少。(徐科)