金山网讯  最近一段时间，市社会信用体系建设办公室主任朱永新有点忙。不少企业邀请他和同事上门，对建立及完善自身的信用管理制度予以指导帮助。信用建设办主任的忙碌，源于“讲信用”市场的兴盛，其背景是“诚信得益，失信受损”的社会信用体系，在镇江日益健全与成熟。

去年年底，全市经信系统的财政扶持项目，进行资金下发前的最后资格评审。企业的信用审查，首次成为评审中的重要内容。最终，6家企业因为偷税漏税、偷排、排放不达标、未履行担保义务等失信行为记录，被取消扶持资格，平均每家企业损失五六十万元。另有9家企业由于相对轻微的失信记录，被降低了扶持等级。

曾经并不十分在意的失信行为，如今造成了实实在在的真金白银损失，不少企业追悔莫及。有企业申诉：一些失信行为，譬如逾期未缴税费，并非有意为之。但是这样的申诉，只是再次提醒企业加强对信用的重视。“后来这些企业几乎都要求修复信用记录，但是修复信用有三个条件：一是失信行为整改到位，二是建立自身信用管理制度，三是要经过2-5年的考察期。”朱永新说。(下转3版） (上接1版）

把企业的信用记录和财政扶持资格进行挂钩，只是我市众多信用应用中的一项。而信用应用的“触及利益与灵魂”，则是我市信用体系建设富有成效的缩影。据了解，目前我市的企业信用应用，已落实到14个领域，除了上述财政政策扶持外，还包括企业的技术中心认定、文明单位创建等。

信用审查越来越广泛的应用，需要建立在完善的信用信息平台之上。朱永新介绍，江苏的社会信用体系建设走在全国前列，镇江的信用体系建设又位于省内第一方阵，最突出的表现就是信用信息平台和网络的建设，起步早、有特色。“在平台和网络建设方面，我们概括为‘一网三库一平台’。”

据了解，“一网”是指“诚信镇江网”，早在2009年就开通运行，目前已成为全市重要的信用信息共享平台。而“三库”包括企业公共信用信息数据库、个人信用信息数据库和金融信用信息数据库，“一平台”则是正在建设的信用信息查询服务平台。

朱永新介绍，去年4月底，我市企业公共信用信息数据库完成首次调试，数据库归集了7.6万家企业的104万条信用信息，既有企业获奖、评优类的诚信信息，也有违规排放、偷税漏睡乃至水电气费拖欠等失信信息。同一年，经多次调研论证最终市政府批复，镇江市个人信用信息数据库开始筹建。这两个数据库的建设，最终目标是为我市没一家企业和每位18周岁以上的市民，都建一份信用档案。

平台和网络之上，各种信用机制和体系的建设，更是富有镇江特色。以中介组织的信用评价体系为例，早在2008年，我市就率全国之先开展此项工作，如今这一体系已基本成熟。全市18个行业、196家审批前置中介企业，都纳入这一体系评价，并通过信用能力指标、信用意愿指标和社会评议三方面的评比，评出企业星级。并规定全市所有政府投融资项目进行相关招标时，投标中介企业必须参与信用评比且在三星级以上，同等条件下信用星级高的企业优先中标。把信用作为中介企业的市场准入门槛，镇江此举在全国作了示范。

针对律师、会计师、造价师等特殊人群构建信用审查机制，建立企业信用的红黑榜发展制度，全面实施行业性信用惩戒……朱永新说，“诚信得益，失信受损”的社会信用体系在我市已3初步形成，“诚信镇江”的信用水平不断提高。在2013年中国城市商业信用环境指数评价中，镇江在251个地级市名列第十。（记者 梁和峰）