金山网讯  3月1日，修订后的《江苏省邮政条例》正式实施。新政策鼓励小区和高校设立快件代收代投点，客观上顺应了快递行业的发展趋势。可是条例部分内容采用建议的方式，没有强制力，业内担心恐影响执行效果。快递为进小区校园动脑筋

如今，为了保障安全，快递员想要走进写字楼、居民小区越来越难，物业不代收，货物丢失、损毁的情况就会发生。新政策规定，这些场所只要存在未设置信报箱、信报箱破损、信报箱设置于门禁内以及收件人同意等四种情形的，小区物业应当为业主代收、代转邮件。鼓励机关、企业事业单位以及住宅小区，设立快件集中代收投服务点，设置自助服务终端。

镇江一家快递公司负责人王永利介绍，在实际操作中，公司已经与万科、香江花城等小区物业建立了合作关系，让小区物业帮忙代收代投快件，同时给予物业公司一定的提成，形成双赢。

另外，高校一直是快件投递的“老大难”地区，大部分高校不允许快递员进入校园，在没有快递代理点的高校，学生只能到校门口取件。于是，高校门口成了各家快递的“集散区”，学生在散落一地快件中慢慢扒翻场景成为常态。

王永利介绍，为了应对大学校园内的快递收投，公司在江苏大学校园内租了一个门面，作为代理点，方便学生收投快件，而在江苏科技大学南校区，采用跟校内商铺合作的方式，让商铺代替快递公司收投快件，快递公司给予商铺一定返利。新政对快递业发展有利

虽然新政策客观上顺应了快递业发展需要，但部分政策对快递企业并没有强制力，有快递企业认为，如果小区和高校不配合快递企业，政策的执行效果恐将打折扣。

新政策中，对快递企业经营有了更加规范的要求。先前，一些快递企业加盟门槛低，加盟商鱼龙混杂，为了赚钱只管多接单，在管理上并不上心，非常不规范。新政策规定，在特许经营方面，要求特许人在服务质量、业务流程等方面实施统一管理，还规定对被特许人给用户造成的损失承担连带责任。

“现在，经营快递业务的企业在经营许可期内，不得擅自停止提供快递服务，如需临时停工不仅要向邮政管理部门报告，还要在新闻媒体上公告，同时按照规定妥善处理未投递快件。这从客观上，杜绝了快递经营者突然中断营业给用户带来的损失。”市邮政管理局普遍服务处处长曾向俊介绍，虽然部分新政策对快递企业的经营缺乏强制力，但客观上顺应了快递业发展需要，有利于快递业良性有序发展。（张兆勇）