金山网讯 《镇江市区房屋安全管理办法》明天正式施行。市住建局副局长强南山介绍，我市目前施行的《镇江市城市危险房屋管理办法》出台于1991年，至今已有二十余年。新办法将强化房屋安全管理，维护群众生命财产安全和利益。

　　楼上为扩大客厅拆墙改造，引得楼下住户心慌慌，房屋结构是否安全？过往木结构房屋需要预防白蚁，新房装修也要防治白蚁吗？工地打桩，引得周边房屋抖动，如何将对房屋结构危害降至最低？结合即将施行的新办法，记者昨日请市建设工程抗震和安全鉴定办公室安全鉴定科科长赵睿逐一解读。

　　转租致结构损坏，房东担责

　　近年来，装修过程中随意更改结构比较普遍。据统计，每年市住建局处理擅自拆墙改造的投诉就达一百多起。装修过程中为扩大有效使用面积，住户随意拆墙改造，甚至更改承重结构和剪力墙。类似承重墙上扒门窗、拆建楼板和楼梯、室内门墙移位、在承重墙上抠槽等拆改方式，损害房屋安全结构的同时，更危及到了百姓的人身安全。部分公共建筑只注重装饰装修的美观效果，随意更改主体结构，对公共安全造成巨大隐患。

　　赵睿分析，办法规定，涉及建筑工程主体和承重结构变动的工业与民用建筑加层、装饰装修、改变使用功能等情形，房屋安全责任人应委托具有相应资质的设计、施工单位进行设计施工，并向市住房和城乡建设行政主管部门办理审批手续。

　　以往房屋几经转租，房屋结构改造过程中发生损坏，影响楼上下住户房屋居住安全，责任难以认定追究。此次办法明确，房屋所有权人即是房屋安全责任人。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清晰的，房屋使用人是房屋安全责任人。

　　装修会引来白蚁，也须防治

　　白蚁大多发生在木结构集中的老旧小区，不过新建小区建筑也时有白蚁光顾。此前的城市危险房屋管理办法规定，所有新建、改建、扩建的建筑须实施白蚁预防处理。目前建设单位都会主动委托白蚁防治所进行预防，即在房屋建设施工过程中，对房屋的基础、回填土及散水进行土壤毒化，从而在房屋四周形成一个连续的化学屏障，以阻止白蚁从地底下侵入房屋。

　　不过，房屋装修中为人忽视的白蚁危害，近年来在我市却呈上升趋势。随着经济的发展，房屋装修也朝着高档化的方向发展，装修所使用的材料也越来越多。如果不对装修材料特别是木质材料等进行预防处理，极易发生蚁害。比如去年花山湾就曾发生一起蚁情，装修好以后屋主发现家中有白蚁，思来想去最大的可能就是把白蚁与建材一起搬回了家。这缘于一些经销商在仓库中存放不当，导致白蚁隐蔽侵蚀。

　　赵睿介绍，与旧办法不同的是，新办法除对市区范围内各种新建、翻建、改建、扩建继续提出要求外，也将装饰装修房屋一并纳入，要求其必须实施白蚁预防。

　　施工前作安全鉴定，事前预防

　　近年来，因深基坑施工、桩基施工以及河道整治对周边既有建筑造成影响的施工矛盾日益增多。由于工程项目的建设规模越来越大，工程技术越来越复杂,建设要求越来越高，施工过程中因静压桩、深基坑、降水处理等造成既有房屋出现沉降、倾斜和墙体开裂情况也越来越多。因事前没有监测取证，施工单位对老旧房屋出现此类状况推诿责任，从而引发群访或阻挠施工事件时有发生。市住建局每年处理的此类投诉就有数十起。

　　赵睿介绍，针对基坑和基础工程施工、爆破施工或者地下工程施工，施工区周边可能被损坏的房屋，新办法将其列入八种鉴定情形之一，要求施工方应委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全整体鉴定。通过鉴定后，通过打支护桩等维护方式，可达到变事后鉴定为事前预防的目的。

　　因台风、地震、暴雨、火灾等事故导致房屋出现突发性险情，以往一些老房有倒伏危险，却时常找不到主人，周边住户也担惊受怕。

　　赵睿介绍，此次办法明确，房屋应急抢险遵循属地管理原则。区政府在知悉房屋突发性险情后，应当组织相关部门及时到场处理，实施房屋应急抢险。危险房屋危及公共安全需要紧急治理的，可在办理有关治理手续的同时，采取必要的解危措施。

   （记者 陈志奎）