副市长胡宗元为全市A级餐饮单位代表授牌

　　在全系统开展“创特色，争一流”主题年活动

　　执法人员检查医疗机构药品使用情况

        金山网讯　　对于百姓而言，吃是头等大事。吃得好不好、安全不安全，是最大的民生。

        来自食品药品监督管理系统的执法工作人员，就是守护这最大民生的安全卫士。

        过去的2013年，全市食药监部门紧扣“保障公众饮食用药安全”这个中心，全力服务苏南现代化示范区建设，在强监管、保安全，抓服务、塑形象上努力作为，圆满完成了各项任务，全市未发生一起重大餐饮安全事故和源于镇江的药品安全事件。连续十年荣获江苏省文明行业，餐饮安全监管水平位列全省前列，许可案卷市级评比连续三年荣获一等奖等等。食药监工作得到了各级领导的高度肯定。副市长胡宗元批示，食品药品监管工作“紧贴当前食品药品安全监管的形势，符合市委、市政府抓重点，抓特点，抓创新的要求”。

        策马扬鞭的2014年，市食药监系统将全面履行监管职责，力保食品从生产、流通到餐桌，药品从研发机构、药厂、药店到医疗机构的食品药品安全。

        从今年起，“舌尖上的安全”卫士亮剑出击，结一张全过程无盲区监管的“天网”，我们会吃得更加放心。

        最严格的监管新政

        违法企业进黑名单还要重罚

        “完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。”这段被写进《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》的文字，正是指导当前和今后一个时期我市食药监工作的纲领和行动指南。

        自去年12月20日起，我市开展了一场声势浩大的饮食用药安全专项整治行动。截至目前，行动取得阶段性成效，元旦、春节市场无一起食品药品安全事故发生。市委书记杨省世对此特作批示：“这样的专项检查很有必要，也取得了好的效果。请将这次检查的问题分析梳理，在制定制度、完善机制时予以针对性的规定。”

        市食药监局党组书记、局长顾大福告诉记者，2014年，这样的专项整治行动将成为常态。对于上级有要求、群众反映强烈、问题比较多的区域和品种将开展专项整治和隐患排查，以此增强群众的安全感和信任度。

        企业将成为食品药品安全的第一责任人。建立“黑名单”制度，对食品药品生产、流通企业法人代表开展针对性的系统培训，建立严格科学的食品药品可追溯制；在规模以上企业配备经过培训合格的食品药品安全员；开展食品药品安全星级评比竞赛，发挥典型单位的示范引领作用。

        1月20日，市政府为全市214家A级餐饮单位授牌。今年，市食药监局仍将全面推行餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作，将全市餐饮服务单位食品安全和信誉等级定为“A、B、C”三个等级，级别越高表示安全度、信誉度越高。同时，在A级单位中好中选优，评选餐饮示范单位30家以上。这项工作也得到了市长朱晓明的高度肯定：“在全市餐饮单位实行以诚信服务为核心的量化分级管理，是提升餐饮服务质量、确保市民用餐安全的一项重要举措。企业要树立强烈的诚信意识和法制观念，肩负起食品安全的社会责任。”

        食品药品稽查执法力度成为史上更强。建立大食品、药品稽查执法队伍，提升应急处置能力。完善应急预案，加强应急演练，强化突发事件和重大舆情进行专项跟踪监测。在大案要案查处上求突破，实现“查处一起、震慑一方、教育一片”，净化食品药品市场环境。

        我市还将提升食品药品监管的科技化水平。今年开始，建立市食品检测中心；加强信息化监管，逐步组建市“信息化监管中心、应急协调中心、视频会议中心”，逐步实现食品药品安全可追溯；大力度引进和培养食品药品检验检测人才，加大检验检测设备投入，推进检验检测工作的规范化管理、程序化运行、科学化监控。

        最广泛的群众队伍

        打造“161”社会共治新格局

        食品药品监管事关千头万绪，涉及千家万户，没有一张“天网”，还真不敢揽这瓷器活。市食药监局今年将加强协同作战，打好组合拳，建立“政府领导、部门监管、企业负责、各方配合、社会参与”的共防共治格局，构成纵向到底，横向到边的大食品药品监管体系。

        值得期待的是，今年我市将建立社会参与食品药品安全监管“161”工程，让群众成为参与者、评判者、受益者。具体来说，食药监局将联合市政府督查室共同组建以人大代表、政协委员和各界人士参加的食品药品安全监督员100名、遴选省、市60名专家组成食品药品专家委员会、联合团市委组成1000名食品药品安全志愿者队伍，抓住季节性、阶段性特征，通过暗访、曝光等方式，帮助发现问题，打击违法行为。

        在镇、村（社区），市食药监局将总结推广扬中市等地实行的属地政府负责，市、镇、村共同监管，社会各界参与的监管全覆盖的成功经验。建立食品药品安全协管员、信息员队伍，发挥他们融入群众之中，亲情、友情深的优势，深入、广泛、个性化地宣传普及食品药品安全知识，提醒、指导农民（居民）安全使用食品、药品，及时发现事故隐患，协助政府和监管部门完成监管任务。

        奖优罚劣、发挥舆论监督的正能量，营造一个风清气正的氛围。我市将举办食品药品安全新闻沙龙，在媒体开辟专栏、专版，组织记者、网友走进企业，送科普知识进学校、机关、农村和社区等方法，宣传食品药品安全知识，介绍食品药品监管过程，总结遵纪守法、诚信创业经验，曝光失信、违法行为。

        通过多项举措，食药监局致力于普及食品药品安全及科学饮食用药知识，提高公众安全消费、科学辨识真伪能力，共同参与食品药品安全监督管理事务。

        最有力的保障措施

        27项目标任务书签下责任状

        市食药监局排定的2014工作任务中，记者看到一份详列27项目标责任分解的附件——

        “按市委市政府部署，调整与整合食品药品监管体制，健全‘三级政府、四级网络、五级监管’体系。责任领导：顾大福、张纪成。落实部门：人事教育处。”

        “开展党的群众路线教育实践活动。责任领导：顾大福、王加军。落实部门：机关党委。”

        “建设镇江市食品检测中心。责任领导：吴福平。落实部门：餐饮保化监管处。”

        ……

        为了确保完成今年食品药品安全各项任务，市食药监局将按照“一项任务、一位领导、一个处室、一个机制、一个考核标准”的要求，以项目化管理的办法，强化责任，密切配合，狠抓落实，并将对任务的推进情况实行目标管理，严格督查考核。

        在强化绩效考核方面，以实绩论成败。一方面，市食药监局将与各辖市区食药监局签订目标和行风建设责任状；另一方面，与机关各处室和直属单位签订目标和廉政建设责任状，并按落实结果兑现奖罚，形成“雷厉风行、合作共事，争第一、创唯一”的良好氛围。

        在人才使用方面实施“能力提升培训”计划，办好“青年干部论坛”。用好人才，发挥干部使用杠杆作用，按以德为先，注重实绩的用人标准，全面识人、大胆用人，形成想干事、会干事、干成事、不出事的坚强有力、能打善战的食品药品监管队伍。

        在加强机关作风建设方面，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照市委书记杨省世“食药监局完全可以在活动中出经验，当示范，要把活动和工作结合好”的批示要求，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，解决突出的作风问题，拉近与群众的关系；深入开展调查研究，动员机关干部深入监管服务对象，深入基层食药监部门，深入结对帮扶单位，了解食品药品安全状况、基层和企业所思所盼，掌握第一手素材，实现科学监管、适时监管和有效监管。

        在完善规章制度方面，针对新形势、新要求，完善办文办会办事制度，建立执法会审联席制度，健全干部交流、考评、任用制度等等，做到用制度管权、管事、管人。

        顾大福表示，食品药品安全无小事。2014年，市食药监局将以“创特色，争一流”主题年活动为载体，坚持以改革为主线，以创新为灵魂，全面加强食品药品监管工作，努力实现“推进食药监体制改革，建设市食品检验检测中心，建设市食品药品信息化监管中心，建设群众广泛参与的社会共治工程”等工作目标。

        本版图片由市食药监局办公室提供