不唯数字　不一刀切

新区考核领导干部突出“性价比”

        金山网讯　与以往的绩效考核不同，镇江新区昨日出台的《2014年镇江新区区管领导班子绩效考核办法》，不唯“数字”、不“一刀切”，而是突出“性价比”。新区党工委副书记、组织人事部部长孙家政说，新区此次《考核办法》重点突出三个相结合：即保证总量和提升质态相结合、普遍激励和突出重点相结合、统一管理和分类分层考核相结合。

        新区此次出台的《考核办法》基于十八届三中全会决定大背景，进一步体现科学发展的要求，紧扣苏南现代化示范区建设主题，旨在突破绩效考核的“性价比”，建立更为完善和科学合理的考核管理体系。

        “以往的绩效考核主要看重‘数字’完成得怎么样，而常常疏忽‘质量’完成得高不高。此次出台的《考核办法》，在总量目标顺利完成的同时，更加注重提高增长的质量和效益。”孙家政为记者打了个比方：比如某个单位（部门）完成外资到位的总量不错，但花费的成本太大，产业类外资的比例又不高，那这个单位这项工作完成的“质态”就不能算好，也可以说“性价比”不高。而如果单纯以“数字”论英雄，这样的单位（部门）显然要被评为“先进”，但这样的“先进”很难让人“心服口服”。只有“数字”完成得好，“成本”也花费少，“性价比”高的被评先，才能让大家真正心服口服。

        让机关部门和镇（街道）考核一样的经济指标、让产业园区与事业单位关注一样的服务内容……这些显然不尽合理。此次《考核办法》，在明确总体要求的基础上，根据各单位（部门）职能的不同，分级分类差别化制定考核方案、设置评估指标，并根据工作的重要性和难易度确定各类指标的权重。新区组织人事部干部科科长贡振华说，统一管理和分类分层考核相结合，就是要让不同单位（部门）的考核处在同一起跑线上，而不至于评了“先”的被认为是“讨了巧”，评了“差”的心里不服气认为“吃了亏”。

        《考核办法》在工作内容上，既鼓励各单位（部门）围绕自身职能积极探索、改革创新、寻求突破，又更加突出对重大项目招引、企业服务、生态建设等关键性工作的激励；在工作对象上，既鼓励各单位整体作战，又更加倾向于激励那些取得重大成绩的团队和个人；同时，对于新区区管班子的绩效考核还将通过对各单位分类制定的二次考核细则层层分解、落实到新区的每一位工作人员。

        为保证“性价比”在绩效考核中得到充分体现，《考核办法》中引入“质态系数”概念。贡振华解读说，绩效考核指标包括职能性指标、影响力指标、惩戒性指标。其中“职能性指标”考核的是各单位发挥自身职能、服务发展的基本情况，包括重点突破、基础支撑、效能保障三个部分；“影响力指标”重在体现服务发展的“正能量”，考核各单位在创新争先、改革突破上取得的突出成绩；“惩戒性指标”则明确对领导干部被问责等事项进行了扣分说明。在“重点突破”的考核中，新区率先推行了“质态系数计算法”，在考核序时进度、工作总量的基础上，更加关注完成工作的成本、质量、效益和可持续性，即重点突破工作考核得分＝序时得分＋总量得分×质态系数。

        绩效考核突出“性价比”在新区引起不小的震荡。丁岗镇党委书记徐仁兰说，“性价比”绩效考核的出台，今后不能再吃“大锅饭”了，做好本职工作只是最基本的要求，更要追求出亮点、出特色、有突破。

        （赵密　赵诗瑶　钱钢　余宽平）