生态环境综合整治拉开大幕

还谏壁地区居民一片蓝天绿水

　　图为综合整治大致范围

        记者 戴慧 陈声秦

        谏壁地区生态环境综合整治，大幕徐徐拉开。

        谏壁地区，总面积约29.19平方公里。西至禹山东路、左湖路、金港大道、横山东路，与主城区和丁卯科技新城相邻；东至雩龙公路，与新区化工园区相邻；南至338省道，与丹徒区辛丰镇相邻；北至长江。

        谏壁地区距离主城中心区约10公里。

        相当长一段时间以来，这里的环境饱受诟病，企业“压力山大”，居民不安于居。去年底的市委全委会上，明确我市环境整治将成为市委市政府工作的重中之重，谏壁地区自然列入首批计划。谏壁地区生态环境综合整治工作方案已然形成。

        市发改委资源节约和环境保护处处长杨正跃介绍，方案跨越2013年到2017年，目前谏壁地区整治目标定位主要围绕索普化工园区；除此以外的地区产业以装备制造和现代物流为主要定位。

        针对谏壁地区生态环境综合整治，工作方案还制定了到2017年的任务分解表，从企业治污、居民搬迁、水系整治、道路改造提升和市政基础设施改造提升等五方面，分别确定了牵头领导、时间节点、资金来源和责任单位等。

        目前已完成东部地区企业的调查摸底，污染企业的现状，确定了关停并转企业名单和时间表。

        转型升级

        索普必须带个好头

        索普集团经过50多年的发展，已经成为全国石化行业百强企业，全球第三大醋酸产品生产制造企业，曾经创造过辉煌，但也一度陷入困境，甚至难以自拔。一方面是债台高筑，直接面临资金链断裂这个困境，市场竞争进一步的激烈，价格持续下跌，企业持续亏损。另一方面是周边百姓对生态环保的要求不断提高。有人说，索普从财富创造者变成了毒气的制造者。

        市国资委主任、索普集团董事长尤廉说，走遍全球，到处都有化工企业。世界知名的化工企业都是国外的，都是在发达国家，都是和老百姓融合在一起的，为什么我们就没有一席之地呢？我们认为唯一的现实选择就是转型升级。在三年内把索普集团打造成营业规模超过百亿的、对社会负责任的、环境友好的绿色化工企业。

        这其中，一是产业高端化，要把高端产业与生产服务业同步发展。索普集团要把现有的醋酸产能控制在140-150万吨，不再扩产，但是与产能匹配的其他项目可以实施。

        二是营销国际化，把拓展发展空间与巩固现有优势同步发展。从今年开始，索普要考虑到销地做下游产品的拓展，做全球化的国际布局，不困守一城一池，不仅在镇江这样一个土地上发展，要在更广的空间、更大的范围内进行谋篇布局。

        三是投资多元化，把存量资产盘活与混合经济同步发展。初步估算，仅进行环保治理要投入16亿元，甲醇二期要投入30亿元，近三年如果把索普正在规划的投资规模进行投资，估计规模要超过百亿元。事实上，索普集团已经是“百亿负翁”，如果再投百亿，仍然沿用抵债的方式进行投入，必定步履艰难，不堪重负，也绝不可取。唯一可做的文章就是投资多元化。未来的索普，集团公司就是一个资本投资公司，真正的生产经营单位全部下移到二级公司。总之，就是要把索普集团改造成为国有投资的控股集团公司。

        四是环境生态化，把企业转型发展与生态环保提升同步。要做一个对社会负责的环境友好型的企业，要不断的消除民怨，形成索普发展的正能量。目前索普已经提出了生态环保三年行动计划，得到了市委市政府的高度肯定，得到了社会的广泛关注。同时已经编制了8大工程，对计划目标已经初步分解。在三年内把索普集团打造成营业规模超过百亿的、对社会负责任的、环境友好的绿色化工企业。三年内，每年约20亿元的增量部分，将不仅是索普生产的产品，制造的商品，还要包括服务业的收入。

        规划定位

        运河西东要“上档次”

        规划定位主要以苏南运河为界，区分功能。其中：苏南运河西地区，着眼转型升级，将原索普化工基地发展定位调整为以现代装备制造、物流为主的金港产业园。

        其范围以金港大道为界，包括索普区域和京口工业园区北组团、京口物流园部分等约8.96平方公里（以规划红线测定为准）。

        金港产业园的产业发展定位：在原索普厂区范围内，实施工艺改造，发展循环经济，促使提档升级，除符合国家环保要求、不增加排放总量、有利于循环经济的补链项目外，不再新上任何化工项目。

        依托长江和苏南运河岸线发展仓储和现代物流；依托爱励铝业和飞驰汽车等骨干企业，拉长产业链，发展汽车及零部件、机械装备制造、新材料。

        同时设定入园门槛：入园项目投资强度不少于350万元/亩。

        苏南运河东地区，谏壁街道镇区主要定位以居住、三产以及生产性服务业为主，为金港产业园、京口工业园、谏壁电力、粮油等重点企业及新区化工产业园提供配套服务；有序实施集镇老街区改造，高标准建设镇南华诚新村片区居民集中区和生态隔离带，打造具有工业化特点的、功能完善、生态保护良好的生产生活服务卫星镇。

        具体方案

        严格治污 有序搬迁

        谏壁地区环境整治将严格遵守环保法规，实施环保“三同时”制度，坚决杜绝新建有化工类恶臭气体污染源排放的企业，严控其他废气排放企业的建设。

        产业园内索普集团等现有企业要通过技术改造逐步减少直至大幅度削减废气排放量，其他污染排放企业有序实施关停并转，特别是丹徒区所属的丹徒化肥厂，以及民营企业银泰助剂化工有限公司和天兴洗染化工公司。丹徒化肥厂近年来已关停污染较大的合成氨生产线和二三酸生产线，并对其他车间进行了工艺改造和治理设施的升级改造，虽然污染物排放量已大幅度下降，但与居民区相距较近，仍对居民生活环境产生影响。对这三家企业分别由丹徒区政府通过政策引导对丹徒化肥厂实施搬迁；由京口区政府对银泰助剂有限公司和天兴洗染化工公司实施关闭。

        同时，严格清污分流，污水集中收集处置。区域内企业实行严格的雨污分流，工业污水由企业进行预处理，水质达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）后，经污水管网进入谏壁污水处理厂进行处理。

        此外，还将按照时间节点分四批有序搬迁居民。并在产业园区内及与居民交界地带，设置环境监测点，既有效对产业园区内企业进行监控，也有利于用科学数据宣传引导提高市民的认知程度。

        综合配套

        基础设施投入较大

        记者从市发改委了解到，根据方案，谏壁地区生态环境综合整治过程中，基础设施将有较大投入，为居民送上一个“新年礼物”：

        一是供水。2015年大港水厂建成10万立方米/日后，大港片区用水量由大港水厂供给，沿江泵站增加对翻水河以东至粮山路片区用水量（约1万立方米/日），丁卯泵站减少供水范围，总供水量保持2.5万立方米/日，满足金港工业园用水量增长需要。根据道路施工进度，铺设横山东路、京辉路、河东路等道路管道。谏壁地区总供水量达5万立方米/日。

        二是排水。保留索普集团污水处理厂、谏壁电厂污水处理设施，其他区域排入谏壁污水处理厂处理，如果未来超过日处理4万吨规模，可就地进行扩建，不再另行选址。近期主要是规划和实施好污水收集管网的建设，充分发挥污水处理厂的作用。

        三是燃气。镇江华润燃气公司已编制完成谏壁街道镇区燃气施工方案，计划在4-5个月内完成谏壁地区燃气管道施工工作。首先完善谏辛公路至谏壁燃气管道敷设工作，同时设计完善园区内燃气管网布局和LNG加气站点布局，及时为园区新建道路等敷设各类燃气管网，满足园区天然气使用需求。预计到2015年燃气管网总投资规模将达1600余万元。

        四是道路。根据城市路网规划，在该地区形成“五横四纵”（“五横”：谏壁路、越河街-纬三路、金港大道、京茂路、S338；“四纵”：横山东路、渔越路、谏辛路、雩龙路）的骨架路网结构。结合对外交通组织，2015年前先期建设和改造越河街-纬三路、横山东路与金港大道互通立交、渔越路（金鼎大道北延）等几条道路交通设施。

        原越河街（镇澄路）穿越索普集团厂区路段，局部改为金港产业园内部道路，改线建设越河街-纬三路，作为谏壁老镇区西向连接中心主城的新通道，该通道向西与经十二路、谷阳路相通。

        如国家发改委批准淮扬镇铁路直接接丹阳的方案，可利用原淮扬镇铁路控制用地规划建设京茂路（暂命名），作为横贯中心城、联系城市东西两翼的生活性（公共交通）主干道，向东连接金港大道至镇江新区（大港），向西连接五州山路至镇江高新区。

        横山东路为谏壁地区往南出行的快速路（现状与S338省道相连、规划与沪宁高速相接），金港大道为城市东西向快速路，适时建设横山东路与金港大道两条城市快速路的互通立交，形成中心主城东部外环线，同时提高谏壁地区出行效率。

        建设渔越路（金鼎大道北延），加强运河西地区南北向道路交通联系。 与此同时，水系综合治理一并展开。

        可以预见，不远的将来，谏壁地区会有脱胎换骨、令人耳目一新的变化。