▲ 新建的全民健身路径 文雯 摄

        在刚刚闭幕的中共镇江市委六届七次全会上，市委书记杨省世在讲话中用“围绕民生办实事，社会保持和谐稳定”来总结镇江今年的民生工作。

        就业安置、社会管理、改善人居……事关民生无小事，一点一滴总关情。定格2013年的“民生账单”，我们读出了一份踏踏实实的民生情怀。

        就业安置  打好民生基础

        在年初的“两会”上，市长朱晓明在《政府工作报告》中提出，今年将增加居民收入，实施收入倍增计划，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，提高中等收入者比重并实施就业优先战略。另外，将提高企业最低工资标准和工资指导线，深化职工工资集体协商制度。

        年底的统计数据显示，今年，我市实现新增创业1万人，创业带动就业5万人。预计全年新增城镇就业7.2万人，新增转移农村劳动力3.2万人，帮扶困难人员就业7200人，分别完成年计划的110.8%、160%、144%，城镇登记失业率2.3%，处于全省较低水平。全市已建工会企业工资集体协商覆盖率为95%，企业最低工资标准从每月1320元提高到了1480元。

        曾经当过基层文化站站长的市民王纪庚认为，今年包括创业就业在内的民生改善，使得社会和谐、矛盾化解，市民生活质量提高，幸福指数提高。

        市人大代表卜美琴说，近几年，市政府在民生改善方面的投入很多，市民得到了实惠，政府赢得了民心，“除了创业就业，大家比较关心的比如在教育方面，今年对教育乱收费、家教出重拳治理，在雾霾天给孩子放假，使老百姓感到教育走向公平公正……这些民生政策措施都惠及居民生活，也给社会管理化解矛盾、减压减负。”

        谈起民生改善行动计划给个人生活带来的实惠，卜美琴说，南山北部景区、金山湖广场音乐喷泉等被列入城建行动计划的工程，实际上又是民生改善工程，这些新添的美景，让市民感受到镇江的山水之美。

        四公两场  市民普遍受益

        《政府工作报告》中提出，今年将推进公园、公交、公厕、公墓和农贸市场、停车场建设。完成黄鹤山、凤凰山等8座山体公园式改造，实行免费开放。贯通公交专用通道，新增空调车、新能源公交车200辆以上，基本建成智能公交系统，增加开行班次，着力提高准点率。主城区“10分钟公厕服务圈”覆盖率达到70%。建设公益性骨灰安息堂和平价公墓。

        今年6月18日，栗子山城市公益性骨灰安息堂启用，开始向城市困难人群提供免费的骨灰安放服务。市民政局社会福利和社会事务处副处长李正云介绍说，公益性骨灰安息堂是利用原栗子山殡仪馆告别厅改造而成的，整个告别厅预计可安装骨灰安放格位18000个。一期工程首批安装制作2578个单格位。

        除了面向困难群体的公益性骨灰安息堂，平价公墓的建设情况也是很多市民关心的话题。“目前我市的平价公墓建设，主要依托丹徒、京口两个区级公益性公墓进行建设，这两个公墓现在都已经开工建设了。”李正云说，今年9月开工的丹徒区区级公益性公墓，位于高资街办西斛村东南侧，项目占地249亩，规划建设各类公墓6.5万穴，其中公益性公墓2.8万穴，平价公墓2.5万穴，骨灰安息堂存放1.2万穴。

        而京口区区级公益性公墓，也于今年10月开工建设。公墓位于谏壁街办雩北村辖区陈家庄，项目占地210余亩，其中公园约占地70亩，墓园约占地130亩，服务设施及停车场占地近20亩。墓园规划分为A、B两区。A区（一期）将新建1.5万个墓穴，一座可容纳6600个骨灰盒的安息堂，一个可安放4000个骨灰盒的壁葬，一组焚烧池及祭祀厅等。A区建成后主要用于禹山和长青公墓搬迁及雩山部分散坟归置，预计需安置墓穴10000个。B区作为预留发展区。

        惠民工程  提升宜居水平

        今年，“7+1”旧城区城中村改造征收拆迁和治违拆违顺利推进，官塘桥路、312国道南移、五凤口高架等骨干交通项目加快实施，中心城区道路综合立体改造全面展开，40项重点工程如期竣工。惠民工程提升了宜居水平，完成“三新”（新市镇、新园区、新社区）建设三年行动计划，新增集中居住人口11.1万人；老小区整治、惠民公交、公共自行车投放、8座山体公园建成开放等民生工程赢得了市民好评。

        市城管局牵头组织、成功搬迁存在了19年的南门大街夜市，建成了黄山一号夜市公园，提前完成了2000辆公共自行车系统建设，截至目前，已办理借车卡4.4万张，累计借车220万多次。卜美琴说，在公共交通方面，今年实施了惠民公交，市民的确非常欢迎，还有公共自行车既体现绿色环保，又体现低碳节能。

        市老龄办主任陈正革介绍，今年全市共建成城市社区小型托老所7个，床位数151张；建成农村“老年关爱之家”25个，床位数946张。

        而王纪庚对民政部门对门牌楼号增补整治，感受很深：“这个民生改善的事例虽小，但却是城市居民摸得着、看得见，有切身体会的实事。”

        因为现在网上购物已成为城市居民购物消费的一种主要方式，特别是在年轻人中更是流行。而当快递公司送货上门时，由于门牌号码本就没有、门牌号码混乱、城市拆迁等原因，经常会出现快递员送货找不到门的情况，外地人或问路者也找不着想去的人家。民政部门今年对门牌楼号增补整治，城市居民普遍感到受益，对此举一致称好。

        另外，王纪庚透露，他十分了解居民企盼安装健身器材、公共健身设施的愿望。而今年内，润州区的40套乒乓球、15套健身设施安装到位，满足了社区居民的文体生活需求。全区实施消防安全网格化工程，今年内全面启动，也是为民办的实事。这些民生实事，不胜枚举。