李干荣 摄

        镇江对外贸易近年来迅速发展，在一“进”一“出”之间，如何履行职责，为经济发展提供安全保障？“作为一名‘国门卫士’，我们就得认真履行严把国门的神圣职责，强化把关意识，完善执法手段和措施。”在镇江出入境检验检疫局党组书记、局长祝林看来，把关成效既是检验检疫的职责所在，也是衡量检验检疫工作质量的一个重要标志。

        一直以来，镇江检验检疫局严把出口产品质量关，严守进口设备检验关，对进口设备做到事前咨询、事中把关、事后监管，确保进口设备质量安全，营造良好的经济发展环境，保障外向型经济安全运行。

        严把出口产品检验关 维护中国制造好声誉

        今年5月，当检验人员对一家制刷企业报检一批出口埃及油漆刷进行检验时，发现该批油漆刷铁壳部位印有“PURE BRISTLES”（纯猪鬃）字样，但实际上，该刷使用的刷丝并非纯猪鬃，而是掺有一半塑料丝。

        在随后的走访中，检验人员得知，该企业对英文字样的意思并不了解，是依样品生产而造成的失误。尽管如此，这家企业仍被判定为失实申报，被依法处以罚款，并好好上了一堂要“讲诚信，确保出口产品质量”的课。

        对此，祝林的解释很简单，只有严把产品质量关，才能维护中国制造的良好声誉。指导企业用好原产地证优惠政策是检验检疫部门的一项服务举措，但是，当发现企业不如实申报时，坚持依法实施处罚。今年7月，我市一化工企业在申报办理氢氧化钾原产地证时，隐瞒产品有进口成分，构成不如实申报，被签证人员发现，并按法规给予行政处罚。

        认真检验，严把产品质量关。今年以来，该局检验人员共发现不合格出口产品127批，货值达26823万元，有效维护了出口环境。

        守住进口设备质量关 有效保障经济发展

        进出口机电产品质量关乎地方经济的健康发展，特别是进口成套设备的安全直接涉及使用者的人身安全。2012年以来，镇江地区进口机电产品2297批，5.3亿多美元，检验发现50多批（次）存在质量问题，问题设备货值达2400多万美元。检验检疫部门均按相关法规要求进行处理。

        据了解，镇江地区进口成套设备以航空铝材加工、多晶硅铸造、加工设备、化工设备、船舶设备、金属加工机床、纺织印染机械、光学加工设备等为主。主要是镇江地区从事航空航天、化工、光学、船舶制造及新型太阳能等优势产业的企业从台湾、日本、韩国、欧盟和美国等境外进口。而上述不合格项目多为机械、电气安全防护不合格、安全标记、警告标识等不符合国家强制性标准要求。

        质量防线前移，监管平台前推。镇江检验检疫局不断加强进口机电产品检验监管，宣传贯彻商检法及其实施条例，强调进口设备从签订合同到安装调试各阶段注意事项，维护企业的合法利益；对重点项目100%提前介入，专人跟踪，保障项目顺利实施；对存在问题的进口设备严格把关，同时做好后续监管及对外索赔工作。丹阳一重点企业从德国某公司进口一批货值110万欧元的设备，结果存在质量问题超过索赔期，检验检疫局积极帮助该公司分析查找设备故障原因，及时出具该批设备的品质索赔证书，向外方提出索赔，为企业挽回损失，有效维护企业合法权益。

        祝林介绍，2012年，镇江机电检验人员在对日本某公司生产的高压灭菌锅进行检验时发现，该产品存在严重的设计缺陷和安全质量隐患，可能导致严重的爆炸伤人事故。对此，国家质检总局专门发布风险警示通报，开创了镇江检验检疫工作成效首次以国家质检总局名义发布警示通报的先河。今年6月，省局根据镇江局机电上报的X射线透视摄影系统存在严重安全隐患的情况发布警示通报，由此，镇江局连续第7年获国家局、省局警示通报。

        全力服务重点项目 优化经济发展环境

        严把“进”、“出”关，服务地方经济发展。但如何更好地促进镇江社会经济实现跨越发展。镇江检验检疫局紧紧“瞄准”重点项目，跟踪服务重点项目。

        优先服务重大项目建设。对投资1000万美元以上的项目实施“四优先”服务措施促进项目早建成、早投产。一是对项目引进先进技术装备、重要战略资源和原材料优先办理行政许可和行政审批。二是优先受理报检。三是优先检验检疫。四是对重大项目设备实施优先放行。

        定点服务重大项目建设。建立领导重点项目重点联系制度，3000万美元以上的项目成立省、市两级检验检疫领导负责的检验检疫领导小组。针对不同项目的不同需求，实行“一厂一策”订单式服务。

        转变模式服务重大项目。不断完善检验检疫监管模式，努力提高检验检疫监管效率。做好进口设备安装、调试、验收阶段的检验监管工作，对1000万美元以上大项目优先实行进口企业分类管理，确保进口设备尽快安装调试，为项目“早日竣工、早日投产、早出效益”争取时间、提供服务。

        效率服务重大项目。对大项目实行预约“5+2”工作制和24小时工作制，做到及时受理报检，及时实施检验检疫，及时处理问题。主动帮助企业排忧解难，针对进口设备过程中出现的问题及时处理，为对外索赔提供法律支持和检验检疫保障。加强进口设备质保期内的跟踪服务工作，维护进口企业的合法权益。

        联合服务重大项目。加强与地方政府和各有关部门的沟通协调，搞好协作配合，为检验检疫工作营造良好的舆论环境。加大宣传力度，拓展宣传渠道，让广大项目企业及时、便捷地了解检验检疫各项优惠政策。对进出口企业组织开展各类和多种形式的培训，鼓励其用足用好各种便利优惠政策。

        政策服务重大项目。指导企业用好用足相关政策，特别是用好产地证优惠政策。重点扶持农业项目发展，定期举办农产品检验检疫政策、技术讲座与培训，帮助农业企业争取政策，减免费用。对1000万美元以上的重点工程、大项目实行“一揽子”收费，减少企业费用。

        （戴慧 李干荣）