平昌新城内的姚桥安置小区

　　　　　　　　　　　　　　　　　新建的姚桥小学

　常泰入口

张斌 摄　　

　　距离漆工完全结束，估计还要两三天的时间。昨天，朱建林按照漆匠师傅的要求买了一桶墙面乳胶漆送到自己正在装潢的新居。装修开始后，几乎每一天他都会来盯着装修进度，他打算在春节之前完成新房的全部装修。

　　三个月前，姚桥镇迎北村的朱建林凭号选房，经过几番比较之后，选定了自己在平昌新城的家；此次与朱建林一起参加选房的安置群众达到653户，共775套安置房，超过了姚桥镇全年回迁安置计划的50%。

　　“姚桥的发展需要项目，而项目的落户需要拆迁。在姚桥，所有建设项目的快速推进都离不开被拆迁群众的理解与支持。”让姚桥镇党委书记王忠心怀感动的正是成百上千的家庭为支持家乡建设“舍小家、顾大家”的付出。

　　2013年，姚桥镇以打造姚桥板块为中心，以项目建设为主线，以发展先进装备制造业、现代服务业、现代农业为重点，以保障和改善民生为根本目的，全力打造充满活力、充满生机、宜居宜业、优势彰显、社会和谐的滨江生态新镇。

　　这一年，“突破”作为一个主题词可以当之无愧地出现在年度总结中，尤其是征迁建设和招商引资工作实现的双“突破”，不仅成为驱动姚桥镇大发展的车之两轮、机之双翼,同时也使得姚桥镇在争当苏南现代化示范区建设的先行区、样板区的阔步前行中，产业基础更加扎实，后发优势愈发明显，综合实力显著增强，姚桥经济板块建设雏形初现。

　　拆迁改造，拓展镇域发展空间

　　从姚桥镇副镇长位子上退休的王兴宏作为拆迁工作人员，在走访了几户村民讲解完拆迁政策之后，又忙着去参加拆迁工作会议。他的同事们并不知道当天是他60岁的生日。只有远处传来的鞭炮声，催促他这个“寿星”早点回去——亲朋好友已经等得太久了。

　　在姚桥镇，像王兴宏这样忙碌于拆迁一线，忽略自己家事的例子有很多。2013年的姚桥镇正处在大开发大建设时期，“拆得掉、拆得快、拆得稳”是姚桥镇拆迁工作的真实写照。

　　调动一切积极因素，在维护好群众合法利益的前提下，姚桥镇加大攻坚力度，加快征迁进度，着力破解征迁难题。据介绍，截至目前，该镇完成征地调查项目14个约7400亩，年内计划完成拆迁2180户，计48万平方米，完成全年任务的140%。最近4年来，该镇已经拆迁6800户，拆迁面积达到118万平方米。

　　“做好重点项目建设和征地拆迁工作，能有效发挥项目和地块的载体作用，全方位拓展发展空间、提升功能品位。同时，也是有效提升农村居住条件，改善周边环境和生产生活水平，让农民群众共享改革发展成果之举。”姚桥镇副镇长马文琦肩负着全镇的拆迁重任，他告诉记者，经过多个项目的拆迁，姚桥镇逐步形成了一支纪律严明、业务精干的拆迁队伍。

　　“晚上当作白天干、雨天当作晴天干、两天事情一天干、假日当成平时干。”姚桥镇的拆迁工作人员充分发扬“5+2”（一周5个工作日加2个休息日）和“白+黑”（白天和黑夜）的工作作风，以积极进取的精神状态和饱满的工作热情，加快拆迁腾地，促进项目落地，全力打好拆迁安置的攻坚战。

　　“新镇建设马前卒，默默奉献拆迁人”。就是这样的一种精神，顺利拿下了首控重型柔性制造中心（FMS）集成产业基地建设项目和瑞尔高新技术汽车产业基地项目等，也为姚桥镇未来发展预留了土地资源，为项目的签约落户打下了基础。

　　拆迁安置工作关乎城市发展，制约着项目建设，影响着社会和谐，姚桥镇始终把群众利益放在第一位。为了使拆迁变成造福百姓、惠及民生的好事实事，该镇各部门理清思路，探索方式方法，推出“智慧拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁”。针对群众提出的合理诉求，在政策允许范围内的，加大现场解决问题力度，同时要制定相关的工作预案，做好详细的摸底调查等基础性工作，超前谋划，综合施策。

　　“一碗水端平，一把尺子量到底。只要做到阳光、公开、透明，就能赢得群众的信任。”当记者问及姚桥镇的拆迁“秘诀和法宝”时，姚桥镇党委书记王忠如是回答。

　　招商引资，推动经济转型发展

　　8月31日，总投资50亿元的瑞尔实业高新技术汽车产业基地项目的落户，无疑是姚桥镇今年项目招引取得的最大突破。历时116天，平均每3天就必须准备好投资方上一次提出的问题并赶赴上海，35次沪上之行没有让姚桥人失望。

　　投资方上海瑞尔实业有限公司是一家高新技术企业，是集汽车零部件设计研发、生产制造、销售服务于一体的新型汽车零部件企业集团。该公司为奔驰、宝马、捷豹、路虎、大众、通用、奥迪、福特等48个汽车品牌和全球知名汽车系统制造商配套，产品拥有自主知识产权，其中多项专利填补了国内空白。

　　项目是投入的基础，没有项目也就不可能有投入，抓投入必须抓项目。截至10月份，姚桥镇新签约项目5个，其中重大节点项目1个；新开工项目5个，总建筑面积约26.5万平方米，其中竣工项目3个；在手洽谈项目5个，计划投资7.9亿元，注册资本1.8亿元。

　　姚桥镇坚持大项目带动战略，把抓大项目、好项目作为优化结构、促进转型升级的关键之举，瞄准产业树目标企业，组织招引活动，加强深度对接，迅速开展招引攻势，形成企业成群、产业成链、功能成形的集中集聚集约发展态势。

　　“项目建设也是政府工作的重要抓手、抢抓机遇的关键，抓住机遇大上项目、上大项目，就能赢得主动权，增强区域经济发展支撑力、后发力和竞争力。”姚桥镇招商办主任张振生认为。没有项目就不可能有新的经济增长点，没有项目就不可能实现结构优化升级，没有项目就不可能实现经济与社会的大发展、快发展。

　　招商引资是一项综合性很强、协调任务重的工作，姚桥镇招商部门的工作人员总结出了招商工作的“两项本领”。在项目洽谈时有企业家思维，做足准备工作，提高谈判艺术，善于讨价还价；项目落地后有实干家作风，敢冒风险、敢担责任，破解难题、打开局面，做招商引资的行家里手。

　　姚桥镇对招商引资过来的项目实行动态监测，明确专人分包，完善项目台账，全程跟踪服务，对项目进展情况实行月度通报，促进各单位进一步加大项目推进力度，抓紧排除影响项目建设的不利因素，推动项目早日开工建设、早日投产见效。

　　城建开发，提高城乡功能品位

　　总投资7900万元的姚桥中心小学目前已经完成校区内相关设施的建设。昨天，记者现场看到，学校的教学楼、综合楼、艺术楼、学生餐厅、教工宿舍、钟楼等配套设施的内部装潢已经完毕，施工单位正在进行校外环境的施工。

　　姚桥中心小学校区各楼栋由连廊相连，形成一个弧形的整体。据介绍，教学楼共设置35个教室和2个阶梯教室，能够满足近千名学生入校读书。

　　完善城市基础设施，提升公共服务承载能力。姚桥镇宽视野、高起点、大手笔规划、开发、建设，使得城镇建设拉开了框架，而民生优先，更是谱写和谐盛景，一个“功能完善、环境幽雅、和谐安宁”的宜居新城正在崛起。据了解，2013年，城建项目开工19个，其中路网类9个，基础设施类7个，水利类3个，所有在建工程实施顺利。

　　完善城乡综合功能，构建现代化基础设施体系，加快城乡有机更新步伐，着力提升城乡功能品位，进一步提高人民群众生活品质。姚桥镇商业中心项目填补了姚桥商业服务设施空白，该项目涵盖酒店、办公、餐饮、娱乐休闲、超市、影院等多元化业态，是全新的一站式、体验式商业中心。

　　姚桥镇不断加强市政基础设施建设，加快老镇区的改造步伐，城市化建设步伐明显加快，城镇面貌大为改观，人居环境显著改善。百姓安居工程是群众极为关心、政府高度重视的重大民生和发展工程，深入推进这项工程，既是改善民生之需，也是构建和谐姚桥的重要之举。2013年开工建设安置房一期工程项目进展顺利，项目用地21.2万平方米，建筑面积21.4万平方米，住宅楼分11栋高层、6栋小高层、25栋多层建筑。小区建成后可容纳2858户被拆迁的群众居住。

　　今年以来，姚桥镇农业项目与农村工作也亮点纷呈。一方面，该镇加快农业园建设，农业园区获批市级园区，省级渔业精品园规划9月份评为全市第一。另一方面，充分调动村民的积极性，把实事办实、好事办好，全力推进村庄环境整治工作，村庄整治通过省级验收，使村庄环境整治真正成为农民得益、受惠的民心工程，让乡村变得更美丽、更整洁、更生态。（任龙平 陈茜 谢广铭 崔宁华）