主动作为 靠前服务

 地税助力苏南现代化示范区建设

        金山网讯 今年，苏南现代化区建设上升为国家战略，我市迎来了历史上前所未有的重大发展机遇。市地税局作为重要的经济部门，积极响应市委、市政府“发力起跑线、聚焦特色化”的号召，把握“为政府分忧、为财政解难，为发展加油、为稳定出力，为群众服务、为地税增光”的工作定位，主动作为、靠前服务，为“苏南现代化示范区建设”添砖加瓦。1-10月份，全市地税系统组织各项收入227.2亿元，同比增长15.8%，其中公共预算收入132.6亿元，同比增长22.5%，增幅居全省第六，苏南第一，成绩喜人。

        搭建政策“瞭望塔”

        今年以来，市地税局发挥结构性减税政策的主导作用，充分放大政策杠杆效应，以“符合政策坚决办、两可之间从宽办、不懂政策辅导办、所有减免及时办”为原则，不折不扣落实各项税收优惠政策和结构性减税政策。

        加快优惠政策落地，促进科技企业发展。市地税局提前介入高新技术企业资格认定，为企业早日获得高新技术企业资格提供便利。今年1-10月份，市地税局共为全市57家国家重点扶持的高新技术企业办理企业所得税减免11949万元。

        优化管理服务手段，服务国家级高新区建设。市地税部门调整管理方式，将扬中智能电网产业集聚区、丹阳军民融合式发展示范区等重点创新载体内的企业集中在一个分局，进行集聚式分类管理，提高纳税辅导和风险应对的针对性。

        加强税收政策辅导，推动产业项目优化。市地税局鼓励企业淘汰落后产能，加大技术改造和设备更新，今年共为相关3家企业办理专用设备抵扣所得税22万元；引导企业发展综合资源利用项目，对符合国家规定项目的减计收入，减免税收3546万元。

        开辟管理“新航线”

        从2011年开始，市地税局积极推动综合治税“强基扩围”，提出了综合治税管理模式从由税务主导转为财政主导的建议。

        扩编协税护税网络，让狭窄的渠道宽起来。按照“横向到边”的思路，扩大综合治税成员单位范围，由原来的15家单位拓宽到了42个部门和单位，把有综合治税职责的部门和单位全部纳入综合治税体系中来，大大丰富了涉税数据的来源。

        搭建数据交换利用平台，让静止的信息动起来。为了让涉税信息能够在部门之间流通共享，地税部门联合财政部门开发了数据交互利用平台，搭建了数据传递的“高速公路”。搭建后的新平台为地税部门输送了源源不断的涉税信息，数据采集量从2009年的几千条激增至2013年目前的22.29万条。利用这些数据，全市地税系统共查处漏征漏管户2000多户，补办登记建筑项目222个，查补税款6.09亿元，贡献率达到了4.29%。

        架起效应“雷达站”

        今年，市地税局在全系统创新开展了“220服务行动”，2人组成1个服务小组，1个服务小组对接20户企业，全市500名基层干部对接全市5000户成长企业。

        今年，随着“营改增”扩容，广播影视服务纳入增值税管理范围。为了确保影视服务“营改增”工作顺利进行，地税部门220服务小组深入全市70多户对广播影视企业开展税收调研，对纳税人信息进行逐户核实和筛选确认，制作试点纳税人基础征管资料电子清册，及时向国税部门移交数据。与此同时，市地税局梳理编印“营改增”扩大试点税收政策和相关行业营业税优惠政策，加强税收政策宣传，让纳税人认识到“营改增”对于降低自身税务和促进行业健康发展的好处，自觉顺应改革。此外，对一直尚在讨论中的建筑业“营改增”问题，该局以镇江为例撰写的可行性分析报告，得到了国家相关职能部门的认同，为决策部门制订改革方案、做好顶层设计提供了有益的参考。（孟丽冬 林兰）