愚公故里谱新章

产业集聚催生济源产业升级版

        金山网讯　地处黄河之滨的济源市因济水发源而得名，是愚公移山故事的发祥地，河南省最年轻的地级市。近日，记者随中国报协组织的全国“百家党报社长（总编）愚公故里行”新闻采风团，穿行在济源各大产业集聚（开发）区，处处可见塔吊林立、机声隆隆、人影匆忙，一派热火朝天的建设场景……

        统筹规划建设，集中打造特色产业集聚区

        早在2003年，济源就开始实施 “工业出城、项目上山”，在荒山荒坡上培育出聚集130余家企业的“工业林”，成为河南省保护生态环境、发展循环经济、集约节约用地的典范，不仅打造了济源工业发展新景观，而且为周边农民带来广阔的就业空间。在产业转型升级的大背景下，济源市抢抓机遇，把产业集聚发展作为促进经济社会发展的重要载体，与中心城区建设、城市功能完善、新型农村社区建设等有机结合，统筹产城融合发展，坚持城乡总体规划、土地利用规划、产业发展规划“三规合一”，企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，农民向城镇转移“四集一转”，根据自身产业特点和国家产业发展规划，高点定位，重点建设主导产业突出、集群效应明显、规划总面积达34.56平方公里的三大产业集聚区。玉川产业集聚区总规划面积11.6平方公里，重点发展有色金属深加工、能源及新能源、新型建材产业，力求打造为河南省先进产业集聚区、节约集约利用土地示范产业集聚区、新型工业化产业示范基地；虎岭产业集聚区规划面积18.97平方公里，主导产业为先进装备制造、电子信息及零配件产业、精细化工，设有装备制造产业园、钢材深加工园、电子电器产业园、精细化工产业园4个专业园区和配套的物流专业园，力求打造成信息化和工业化融合实验区、特色装备产业基地、新型工业化示范产业集聚区；高新技术产业开发区规划面积3.99平方公里，以矿用机电、节能环保两大支柱产业为重点，打造全国知名的矿用机电产业基地、全国有一定竞争力的节能环保产业园和电梯制造产业园、全省最有特色的科技成果转移平台和最具活力的高科技孵化区。同时，根据该市80%的面积属于山区及种养殖业特点，推进一批农副产品深加工产业园等专业园区建设，进一步促进小城镇建设，增强就业带动能力。

        破解要素制约，把招商引资作为集聚区发展第一要务

        济源市在科学规划产业集聚区的同时，不断强化基础建设，着力破解要素制约，积极承接产业转移，把招引“凤凰”放到突出位置，注重招引项目的品质，力求每一个引进来的项目都落户在整个框架中最适合的位置，让每一次“结合”都“恰到好处”。

        根据产业定位，组建7个专业招商组，每个招商组分别由市级领导带队，组成一支坚强有力、善于运作的领导班子和热情高涨、责任心强、业务专一的招商小分队。在具体招商方面，变以往的“漫天撒网”式招商为“按图索骥”的定位招商，招商团队先后在北京、山东、浙江等地策划了数场招商“相亲会”，为园区和企业提供了一个“双选”平台，招商小分队的“招亲”足迹更是遍布长三角、珠三角、华南、华北等重点招商区域，先后引进了双汇、伊利、中国煤炭科工集团、富士康等一批全国和世界的知名企业入驻。给予企业更多的优惠政策，在全面落实国家和省各项政策的基础上，对企业新上项目根据到位资金给予1%以上的奖励，其中高新技术企业给予3%的奖励，投产后前三年给予企业对地方财政贡献等额的奖励，对招商引资的引荐人也进行重奖；企业上市过程中的所有费用全部减免,给予450万-500万元的奖励,土地出让金的50%用来奖励企业。以优化软硬件环境“一优带百通”，标本兼治，综合施策，持续开展创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境“一创双优”主题教育活动，进一步改进工作作风，提高政府行政效率。

        2012年济源市一期投资65亿元的富士康项目，从建设到投产仅用了179天，创造了“河南速度”。今年前三季度，三大产业集聚（开发）区实现固定资产投资同比增长20%，税收收入同比增长46%，主营业务收入、税收占全市比重均超过60%，承载力、聚合力、竞争力、知名度不断提高，产业集聚区正逐步成为济源经济社会发展的重要增长极。

        （朱纪平）