助农民就业创业 保农民平安幸福

        金山网讯　近年来，随着城镇化建设的不断发展，句容市农村安置社区建设进入了一个快速发展的阶段，规划建设14个，已建成8个，建筑面积超过300万平方米，安置农民5万多人。句容市各级政府本着“让社区惠民利民、帮农民融于社区、助农民就业创业、保农民平安幸福”的总体思路，把准脉搏，细察民情，主动作为，创新安置社区管理服务工作，总结推广了“五建、五事、五统一”工作法（简称“三五”工作法），让诸多难题如多米诺骨牌一一倒地。

        为安民，成立组织建网络

        2011年8月初，句容市宝华镇宝华花园志愿者服务站成立，两年来，40多名志愿者在邻里纠纷调解、治安巡逻、卫生保洁、上门服务等方面发挥了积极作用。

        志愿者队伍只是安置社区诸多服务队伍中的一支，近年来，句容市以“建组织、建制度、建设施、建网格、建队伍”为基本思路，促进了安置社区管理服务资源的不断优化，让居民在家门口就能得到各种服务。落实了乡镇领导责任制，采取“转、并、联”方式，大力推进组织设置改革。将社区楼幢按300户左右划分一个管理网格，配备网格长，每幢楼配备1名楼长，每个楼道选出中心户长。制定自治章程、居民公约，建立了一整套的管理服务制度。高标准配置建设社会管理服务中心、物业、便民设施，社区内安全管理、商业服务、医疗卫生、幼儿教育以及停车场等基础设施和公共服务设施齐全，有的还建起了消防站。目前，全市安置社区党群组织齐全，已建成管理服务中心8个，投入8000余万元加强各类公共基础设施建设，配备网格长150名，楼幢长500多名。

        为利民，小事当作大事做

        在句容市后白镇福源社区的东侧，有一处特别的绿化带，这就是居民心中的“幸福菜园”。说起它还有一段来历，安置户刚入住不久，新社区内的绿化区变成了居民的新菜园，社区干部数次劝阻未见效。无声的行动让社区管理者换位思考，农民“上楼了”，可“菜篮子”却加重了农民的负担。了解事情原委的镇党委政府出资租用了200亩土地，按一格一分地分配给每户居民，既延续了农民的耕种情愫，又减轻了多方压力。

        两年前入住句容市经济开发区黄梅新村的李志扬原来是名屠夫，在市区某菜场从事鲜肉买卖，早出晚归，出力多，收入却不高。一年前，老李发现开发区企业普遍存在招工难的现象，于是就开起了就业中介，现在每年有3万多元的收入。刚刚大专毕业不久的女儿在他的影响下也开办了农村婚庆公司，还聘请了4名工作人员。像这样就地创业的农民在黄梅新村还有上百人。这得益于开发区管委会在这个有2万多人的大型安置小区开辟的创业一条街，并提供了政策、培训、信息等方面的优惠和便利。在鼓励创业的同时，各个社区采取多种途径帮助农民就业，据不完全统计，各镇安置小区共设立公益性岗位200多个，开展送就业岗位进社区15次，帮助13000多人成功就业。

        为便民，服务送到家门口

        11月8日上午，天王镇浦溪花园社区服务中心工作人员来到居民李大娘家，同来的还有邻居方大妈，一进家门，方大妈就连声打招呼，表示再也不会发生类似情况。原来方大妈多次将生活垃圾摆放在门口，李大娘外出差点被绊倒，两家发生口角，差点还动了手，李大娘气不过，把事情反映到社区服务中心，工作人员多次上门做工作，使两家冰释前嫌。李大娘高兴地对工作人员说：“现在服务中心办事比原来村里方便多了，门牌好认、路又近，态度又好，什么事都好办，就像自己家里一样”。

        为增强居民的认同感和归宿感，句容市在各安置社区推行了“社区标识、机构名称、窗口服务、公示内容、宣传阵地”五统一，统一制作社区标识，体现“社区以民为本，民以社区为家”的理念，社区服务大厅统一设立党群服务、社会保障、民政救助、计生服务、综治调解、物业服务、代理代办等“7+X”服务窗口，打造了“进一道门，办千家事”的便民利民平台，延伸了政府服务触角。

        （李洪根 张国庆　倪儒　滕庆海）