实行全覆盖、全方位、全时段监管

        金山网讯 昨天下午4时许，学府路22号门面房前，徐州人家地锅的几只用于洗涮的塑料盆“溜”出了店外，巡逻至此的市容监管人员立即上前劝阻，店主赶快将其搬进店内；隔壁的兰州拉面店主见状，也立即将几只大塑料桶挪入室内……当天，京口区正式启动全区主次干道市容环境管理“街长制”，推动城市管理常态化、长效化。

        所谓“街长制”，即对辖区内每条主次干道管理，明确牵头街道或部门，由部门或街道副科级以上干部任街长，“领衔”组建一支由行政执法队员，街道、部门、社区工作人员和一定数量的协管员、志愿者组成的日常管理队伍，重点对占道经营、店面外溢、乱停乱放等实施管理。

        带队在学府路执法的正东路执法中队副队长姜华告诉记者，昨天该路段上路人员有12人，截至17时，共劝导清理店面外溢45起，占道经营、乱堆乱放40余起，查处流动摊贩、车载销售水果16起，清理横幅、布幔等违章广告8起。记者现场看到，尽管临近下班高峰，学府路上不见临时摊点，交通十分顺畅。

        在南门大街北段，同样是道路干净清爽，没有店面外溢现象。带队巡查的街长、正东路街道办事处副主任唐卫忠说，街道主要负责6条道路，总共投入百余人，巡查时间是早8时到晚6时。为配合“街长制”实施，街道此前组织管理人员上门宣传，向经营户发放了告知书；联合城管、公安、工商、环保、社区工作人员、城管志愿者进行了联合执法，因此上街巡查没有遇到什么阻力。附近一家餐饮店老板见到巡查人员表示，市容环境好了，生意肯定好做，谁愿意到脏兮兮的地方消费呢？

        “街长制是京口区继实行小区管理‘楼长制’、河道管理‘河长制’之后，实施市容环境长效管理的新探索。”京口区城市管理协调委员会办公室副主任朱会斌介绍，城市管理重心下移5年以来，尽管京口区连续5年在大城管考核中排名第一，但客观地说，城市长效管理还处于低水平领先，与先进地区城区管理还有差距。为此，京口区专门出台实施意见，建立责、权、利相配套的“街长制”，对辖区主次干道实行全覆盖、全方位、全时段管理。据介绍，该区共配备机关干部160人（街长、副街长）、协管人员150人，城管志愿者队伍300人，对主城区5个街道37个路段、45条道路进行常态化管理。

        为配合实行“街长制”，京口区还建立了“街长110”制度。由城管、工商、卫生、食药、住建、环保、商务、交巡警等部门共同参与，对街道提出的要求及时处置。公安部门建立“街长”执法保障110指挥平台，及时保障街长指挥的执法安全。各部门建立联合执法制度，集中处理和解决突出问题。此外，实行区领导挂钩制度。区领导分别挂钩一条道路，指导“街长”开展市容环境长效管理工作。区委常委、副区长按街道联系点分工和“美丽京口”区长督查工作的分工，挂钩各街道范围内的重点道路和一般道路。人大、政协的分管领导挂钩区内主要重点道路。

        “街长制”实行首日就显示了威力。截至昨日17时，该区当天查处占道经营340起，纠正店面外溢265起，查处流动摊贩187起，清理乱堆乱放200余起。正在创建省级示范路的学府路、南门大街南段，创建市级示范路的八叉巷等路段达到规范、有序、干净、整洁的要求，其他路段市容环境也明显改善。

        （梅永生 许叶青 方良龙）