通讯员 陆彦杰 本报记者 王鹏程

        又是一个周六下午，上小学三年级的小童带上课本，来到润州区迎江路中心社区的外来务工子女之家，玩了一会乒乓球，又在几个老爷爷的陪伴下做了会功课。晚上6点，准时回家吃晚饭……像这样的日子，他已经过了一年多。小童是安徽人，父母在镇江打工，没时间陪他，他却从社区找到了家的感觉。这样的故事，润州区里每个外来务工者居住集中的社区，都能找到。

        关爱外来务工子女，是润州创新社会管理、构筑和谐之网的一个缩影。30年来，润州在狠抓经济建设的同时，一直没有忽视以平安、和谐为中心内容的社会建设。义务教育阶段外来务工人员子女入学率100%，全区社会矛盾纠纷调处率99%，43个社区实现全年“零发案”，还创造出了“叨叨团”、“爱心门铃”等一大批创新社区管理的品牌活动。

        “回顾润州社会建设的多年经验，一言以蔽之，就是抓好一刚一柔两个方面。”区委书记王冬生对“刚”与“柔”有着自己的理解。所谓“刚”，就是在落实惠民措施上不折不扣。近三年来，润州发放家庭经济困难政府资助金超过80万元，受益人次近800人，尤其是让外来务工人员子女入学享受同城待遇。成立了润州区农民工维权法律援助站、法律援助工作站。全区80家企业被各级表彰为劳动关系和谐企业，其中省级2家，市级27家。区总工会每年为近万名职工参加互助互济保障，累计达50多人次25万多元。全区普遍建立了工资集体协商制度，百人以上企业工资集体协商合同签订率达100%，25人以上企业生产经营正常、建立工会组织的达到95%，职工25人以下企业通过行业性、区域性工资集体协商予以覆盖，覆盖企业达1700家，职工人数达23000人，职工工资年均增长9.8%。

        所谓“柔”，就是不断创新管理与服务，从困难职工、空巢老人到外来务工者等“所有群体”都能各取所需，织就一张“横向到边、纵向到底”的柔性服务网。

         在柔性执法上，润州法院在全市率先建立诉讼服务中心，在社区、行政村建立固定的巡回法庭和合议庭5个，法官服务站、少数民族法律服务站及诉讼服务联系点20个，变每周定期的院长接待日为每个工作日全天候接待群众；挂牌成立全市检察机关首家以干警名字命名的“秦彪工作室”，先进人物传帮带，进一步提升干警为民司法意识。

        在和谐社区建设上，将楼长、片长纳入红袖标工程，进一步延伸社区管理工作网络，目前全区223名片长、884名楼长志愿者在调解邻里纠纷，化解社区矛盾，提高居民民主自治、依法办事的意识方面，形成了社区与居民群众联系、管理和服务的“网格”合力。在社会管理创新上，充分尊重基层首创，基本上每个街道都有一到两个品牌活动：宝塔路街道在运河路社区积极探索社区民主议事“半月谈”议事制度，解民之忧，便民利民；和平路街道积极在一泉社区试点推行“邻里守望制”，分片守望，守出和谐；蒋乔街道凤凰家园社区开通“社情民意直通车”，全力打造数字社区，通过交换互享、汇集整合政法系统各基层有关部门信息资源，逐步实现社会矛盾排查化解、突发事件处置、执法办案等业务的网上协同，全面提升基层政法综治工作效能……

        据区委常委、政法委书记、综治委主任蔡文龙介绍，润州连续6年获得“江苏省社会治安安全区、平安区”称号，全区社会矛盾纠纷调处率达到99%，成功率保持在95%以上，绝大多数不稳定、不和谐因素化解在基层、消除在萌芽状态。