亿元村超过九成 村均年收入逾百万

        金山网讯 近年来，扬中市顺应基层需求和群众期待，开展了两轮以“班子增活力、集体增资产、群众增收入”为主要内容的“三增”主题活动，突破了村级发展制约瓶颈。目前该市经济总量超亿元的村68个，占92%，村均年经营性收入达108万元。

        开辟物业增收主渠道，给村集体找个“铁饭碗”。为了增加村集体持续稳定收入，扬中市以发展物业经济为主攻方向，鼓励各村盘活存量资产、建设自有产权的标准化厂房，以及到城区、集镇购置门市房、商铺、摊位等物业，提高村集体租金收入。扬中为发展物业经济提供各种保障，新建标准化厂房面积在1000平方米以上、三产经营用房面积在50平方米以上的，市镇两级财政分别给予200元/平方米的补贴；建立村级经济发展留用地制度，将通过土地复垦取得的新增建设用地指标的5%留给复垦村，由各镇（街、区）统筹使用；行政村、置业公司、农民个人实际出资（入股）的农民合作组织，其建造的物业用房出租收入，足额征税收后，市财政奖励50%给建设主体，各镇（街、区）按村级定报工业纳税销售额的1.5％。，建立村级经济发展奖励基金；对行政村聘请有资质的单位编制村级发展总体规划，市财政在“三新”建设专项引导资金中予以10万元的一次性补助，对划入基本农田保护区内的耕地，市财政按每亩20元的标准拨付给所在村。

        兴办富民工业园，大力发展“飞地”经济。部分经济薄弱村由于用地指标、地理位置的限制，利用自有资源难以在物业建设上取得突破。扬中市整体规划、统筹安排，在镇工业集中区内设立富民工业园，为经济薄弱村提供“工业飞地”，通过镇村、村村联合等形式到富民工业园建设标准化厂房，按照投资比例分享厂房租金收入。全市6个镇（街、区）全部建立了富民工业园，吸纳13个经济薄弱村入驻建设标准化厂房2.5万平方米，每年为薄弱村增加稳定性收入近300万元。

        打造科学发展示范村，释放“小特区”引领的“大效应”。在扬中全市选定6个各具特色的村作为发展“特区”，花重金编制经济发展、社会事业、党建和精神文明建设“三项规划”，并在政策、资金等方面给予重点倾斜，给其他村树立了典型样板，在农村形成了学比赶超、竞相发展的良好局面。

        而“三增”主题活动实效可以从一系列数字变化上看出来。

        基层组织增添了新活力，扬中的“双强”型村书记比例达到100%，先后选拔了316名“双强”型村干部，选聘68名大学生“村官”到村工作，共有300多名中青年党员创办、领办致富项目260余个，带动群众3000多人创业致富。

        村级经济发展跃上了新台阶，扬中共建成村自有产权的标准化厂房和三产物业用房38万平方米，引进企业和项目568个，每年为村集体增加经营性收入4000多万元。村均年经营性收入达108万元，超70万元的48个，占65%，超100万元的29个，占39%。

        农民收入得到了新提升，鼓励创业、促进就业、挂钩帮扶等政策全面落实，全面消除零就业家庭，农民收入持续保持两位数以上的增幅，去年全市农民人均年纯收入就达到16631元，收入水平位居镇江首位，对农村贫困家庭实施“5+1”帮扶，帮助723户人均年收入低于6000元的家庭脱贫。

        （吴昌松 蔡小俊）