潘东方 摄

        记者前去采访的当天上午8点45分，离正常工作时间还有15分钟，市公安局出入境服务接待大厅已提前“营业”，9个服务窗口的民警整齐划一，微笑服务。20多位市民已在拍照、复印区排起了长长的队伍……

        “提前上班、延迟下班、预约服务、急事急办、特事特办服务，我们已经坚持了多年，近年来，我们又从窗口服务延伸拓展到网上服务、现场服务，从零超时、零错证、零投诉的‘三零’服务提升到高效率、高素质、高质量的‘三高’服务。”市公安局出入境管理支队支队长范志敏介绍说，“出入有境，服务无境”是全支队一以贯之的工作理念。

        杨阿姨的“小字条”见证贴心服务

        “谢谢！你们想得真周到，不然老年人来办理签证业务哪能这么便捷。”68岁的杨淑芳向民警连连道谢。

        杨阿姨告诉记者，自己和朋友约好9月份一起去台湾旅游，为了办理通行证业务，一早就赶来了，可一进大厅她就慌了。“队伍排得老长，我摸不着头脑，到底咋办理。”这时，一旁的引导员主动帮助杨阿姨，从拍照、复印、填资料、领号去窗口办理、收款……一套程序走下来，最让杨阿姨犯难的就是签名，由于只有小学文化，杨阿姨已多年不写字，但办理通行证手续单上必须要有本人亲笔签名确认，且不能出错，必须一次签完，这可把她难住了。

        见此情景，三号窗口民警申旺拿出多张小纸条，大小和手续单上的签名栏差不多，然后一笔一画教杨阿姨在纸条上练习自己的名字，哪张纸条练习得确认无误后，再用胶水粘到手续单上。

        贴心“小字条”，管窥一斑。围绕便民服务主题，民警们总是想方设法为群众提供更多便利，在规范工作程序的前提下，内挖潜力，由原来的15个工作流程减少到目前的11个，每办一本证由15天缩短到目前的10天。

        身处困境的小秦感受民警热情

        8月21日下午临近下班时间，出入境服务接待大厅里所有业务都已办理结束，民警们正准备下班，满脸焦急的市民秦昊突然赶来。原来，当天上午，秦昊和父母本应同时登机赴美，开始他的留学生涯，但由于秦昊个人疏忽，加上对相关政策不了解，他的护照有效余期已不足半年，被上海浦东机场边检拒绝登机，而本来是送他赴美留学的父母，反而顺利登机了。

        秦昊随即赶回镇江，申请换发护照，由于他未满16周岁，按规定办理护照必须由监护人陪同，但父母此时已在赴美途中。出入境支队了解这一情况后，一方面延迟下班时间，及时帮助申请人办理复印、照相事宜，当场受理申请材料的同时，等候其监护人爷爷、奶奶前来；另一方面采取应急预案，与省厅出入境管理总队取得联系，加快制证进程，确保秦昊能及时、顺利领取护照……

        亲眼目睹民警们这一系列环环相扣的解困举措，秦昊紧紧握住民警们的手，感动不已。

        6000本“加班证照”践行服务无境

        秉着“出入有境，服务无境”理念，像秦昊所经历的“急事急办、特事特办”例子，在出入境管理支队不胜枚举，并且已经形成一项制度。在出入境手续办理中，最基本的要求是必须本人亲自到场，这就给许多上班族、学生族带来麻烦，加之接待大厅距离市区较远，交通不便利。针对这种情况，出入境管理支队从2010年7月开始推行“5+1”模式，除了正常工作日，周六上午仍上班。本月起，更是开始推行周六全天工作。这一加班制度运行以来，共办理各类出入境证件6000余本，接受市民咨询近万次，支队人均加班近170个小时。