找准新定位 谋划新发展 实现新跨越
新区服务业：“三大引擎”拉升经济增长极
新区国际商贸物流园区
大港四期工程码头
亚太广场
张斌 摄
随着2013年国家物流业调整和振兴项目投资计划的实施，日前，镇江港大港四期项目已获得中央预算内投资450万元，项目单体扶持金额全省第一。至此，镇江新区向上争取的各类服务业引导资金已经达到820万元，服务业引导资金总额及国家级服务业引导资金总额均位居全市首位。
“加快发展服务业，是新区实现产业转型升级、提升综合竞争力的必然选择。”市委常委、新区党工委书记李小平在新区服务业发展工作会议上强调。他指出，“加快发展服务业作为经济发展方式转变的重要支撑，对优化提升城市功能，促进三次产业协调发展，增大地方财税贡献份额均具有重要意义。”
以市场化、产业化、国际化为方向，政府引导和市场主导相结合，加大招商引资力度，扩大服务业有效投入，强化科技和人才支撑，提升载体集聚功能，构建起与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与经济国际化相接轨，功能明确、布局合理、配套完善、特色鲜明的服务业发展体系，重点发展商贸商务业、现代物流业和旅游休闲业。新区服务业找准新定位，谋划新发展，实现新跨越。
今年以来，随着新区服务业招引和推进力度的不断增强，截至7月份，新区服务业增加值占GDP比重28.01%，同比提高2.61个百分点，占比增幅全市第一；城建和服务业固定资产投资共完成125.87亿元；总投资3000万元以上在建服务业项目58个，其中亿元以上项目53个，竣工亿元以上项目12个，完成全年目标计划的53%。
商贸商务业：高点定位集聚高端项目
镇江新世界商业中心是新区与香港新世界百货集团合作项目，项目建成后将成为一座主营国际名品，集餐饮娱乐为一体的综合购物中心。新世界百货集团隶属香港新世界集团，是一家在港交所上市的零售业公司，著名的“巴黎春天”百货就是该集团旗下的品牌之一。日前，随着双方合作意向书的签署，该项目同时成为镇江科技新城“退二进三”区域首个进入实际运作的高端商业综合体项目。
根据规划，新区以大港城市核心湖商圈、丁卯“退二进三”区域为主要载体，优化商业层级，打造以专业市场、特色商业街区、社区邻里中心为主的现代商贸业。其中，丁卯“退二进三”区域将作为镇江城区副中心，通过整体打造，将建成覆盖镇江城东、辐射周边的集商业、商办、购物、餐娱、文化多功能为一体的大型商业体集群。目前，区内有金融大厦、大润发超市、益华广场、蝴蝶广场等已建及在建的商业商贸项目，银山鑫城、朗香郡、国信上诚、港诚尚府、御景湾、泰和置业等多处已建和在建的住宅小区，加拿大枫叶国际学校、大港中学、大港体育馆等配套设施。
此外，大力发展总部经济和楼宇经济。新区利用区位和经济发展优势，引进国内外大型企业设立集团总部或区域总部，引导知名总部企业将投融资中心、管理中心、研发中心、营销中心、制造服务中心、采购中心等职能总部设在区域内。总部经济一旦形成，可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等。
楼宇经济是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。近年来，新区完善有利于企业发展的配套要素，提高楼宇经济的效益和产出，充分借助楼宇经济生产性服务业和生活消费性服务业的要素支撑，形成总部经济的集聚效应。
据介绍，到2015年，还将在滨江产业新城中心湖周边区域，建设五星级酒店、百货商场、瑞士小镇、奥特莱斯、汽车4S店集聚区、南湖休闲街区、世贸大厦、医院、高端住宅等一批高品质服务业项目。并且，创建成省级以上商业示范区、绿色建筑和建筑节能示范区。
现代物流业：为打造经济升级版提速
6月21日，镇江新区管委会与南山开发(香港)有限公司举行项目签约仪式，宝湾物流中心项目正式落户新区。据悉，该项目将建成集仓储、配送、商品展示、交易结算、售后服务于一体的现代化高标准物流园，并与周边的新区物流综合保税区、物流大厦、双星物流产业园、进出口食品基地等共同组成新区专业化物流集聚区，以较高的产业关联度带动新区金融业、餐饮业、旅游业、信息业以及电子商务等相关服务业的快速发展。新区宝湾综合物流平台项目总投资1.6亿美元，注册资本6000万美元，占地约386亩。
“物流业是新区产业发展的支撑，同时又是新区服务业发展的支撑。新区有信心把物流产业做成未来三年最有发展的产业。”李小平表示。
立足区内产业发展基础，以国家级综合保税区创建、现代物流业集聚区、物流大厦等一系列载体为平台，新区重点引进基地型物流项目，建设集保税物流、增值物流、化学品物流、冷链物流、电子商务于一体的区域性物流中心。
据介绍，去年新区从调整产业结构、优化产业布局的高度，聘请国内物流业权威，制定了新区物流产业发展战略规划。根据规划，将龙溪路以北、通港路以西、北山路以东共约5250亩土地作为港口综合物流园进行开发建设。港口综合物流园依托镇江港主港区——大港港区得天独厚的区位优势，具备了与出口加工区共享国家有关保税政策的地理空间条件，为各产业园区的产品、原料、配件等仓储运输提供了更专业、更便捷的平台。
目前，园区内新引入了宝湾、双星物流项目，形成了以港口装卸、仓储、运输为主要业态的基础产业，同时，新区积极拓展以总部分销、物流仓储等新业态，吸引了包括镇江港务集团、中远物流、中港大宗货物交易中心等大企业和大项目在内的60家企业，吸纳就业人数2000多人。
物流是未来服务业发展重中之重。新区加快推进综保区建设，依托大港港口，实行区港联运，并大力发展国际采购、国际中转、国际分拨及国际配送业务、多式联运，实现园区服务功能的完善和提升，实现一站式报关服务、综合保税、多式联运等多种物流服务功能。预计到2015年监管货值翻一番，达12亿美元，实现营业收入100亿元以上，并成为具备贸易功能的综合商品物流园区；成为大宗散货交易中心；成为长江中下游多式联运示范点。
休闲旅游产业：蓄势待发成为新亮点
6月29日，副省长傅自应考察了新区圌山休闲旅游度假区。傅自应指出，新区旅游产业要借鉴境内外休闲旅游开发好的做法和经验，充分挖掘长江文化，做好度假、休闲和商务综合旅游区建设，并借助便捷的交通和优越的区位优势，提早谋划并抢占旅游市场。
据介绍，圌山休闲旅游度假区是新区旅游资源集聚区，未来发展目标是打造成反映江南吴文化主题特色的景观走廊、文化走廊、生态走廊和生活走廊，重点发展观光旅游、高端休闲、温泉旅游、宗教旅游、主题娱乐、康体疗养、度假旅游等服务业态，是体现新区本土特色的观光休闲度假旅游服务经济集聚区和新区旅游的第一品牌。
圌山休闲旅游度假区总占地面积约18平方公里，包含圌山风景区和滨江休闲旅游区两大部分。目前重点开发以圌山风景区为龙头，包含山体风光、滨河滨江景观、花卉、江鲜、佛教寺院、温泉、乡野风貌、农家乐等旅游资源，已经成熟或即将建成的旅游景点包括圌山花卉公园、捆山河沿河带、绍隆禅寺、温泉度假村、通用机场等。
空间格局上由“山—水—田”三大基底构成，总体布局充分利用空间格局的资源特色，相应形成“三片一带”的总体结构，以捆山河为主体的景观带将三大片区和多个滨水节点紧密相连，其中，西面为山岳观光游览片区，中部为滨江休闲游憩片区，东部为田园生态体验片区。
新区立足旅游市场需求，精心策划、包装旅游项目，发展多样化、多层次、参与性强的休闲体验类旅游项目，打造特色化购物、餐饮、娱乐等旅游吸引物，增强配套消费环节的旅游体验，强化旅游目的地功能。根据规划，到2015年，新区旅游休闲综合营业收入将突破60亿元。
为此，新区聘请业内知名的旅游策划、规划机构按打造5A景区的标准，对圌山景区开展系统的策划和规划工作，策划包装出一系列旅游主题鲜明、独创性强、市场辐射力强、美誉度高的旅游项目。并大力开展圌山旅游业项目招商引资工作，充分发挥圌山在宗教、历史、民俗、神话等各方面形成的深厚的文化底蕴优势，吸引有实力的旅游投资商。此外，有机结合新区万顷良田及农业产业园的农业资源优势，按照现代旅游六要素，即“吃、住、行、游、购、娱”的要求，重点投资开发圌山旅游综合体项目，推出千佛文化体验园、农业观光旅游、大路温泉小镇、航空旅游、宠乐谷、旅游地产等旅游项目，形成完整的旅游产业链。
（徐驰 谢广铭 崔宁华）
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