金山网讯 今天（9月2日）下午，镇江市物价局举行市区（含镇江新区）出租车运价调整听证会。围绕两个初定方案，以及准备建立的燃料价格与出租车运价间联动机制，出租车经营企业、司机、消费者及消委会、专家学者等社会各界代表22人与会听证，分析议论，共商发展良策。

        车用天然气预期上涨0.5元/是运价调整主因

        据统计，目前，镇江市区共有出租车1323辆，出租车公司9家，个体经营户54户，从业人员2917人。其中，使用双燃料车辆1315量，占总数99%。出租车燃料成本上升的预期是此次出租车运价拟调整的主要原因。目前，镇江市车用天然气价格为4元/立方米。今年6月28日，国家发改委出台天然气价格调整政策，将天然气门站价格分为存量气和增量气，其中存量气价上涨0.4元/立方米，增量气价格一步调整到与燃料油、液化石油气（权重分别为60%和40%）等可替代能源保持合理比价的水平，我省价格为3.3元/立方米，涨幅在50%以上。存量气价格分布调整，力争“十二五”末调整到位。据初步测算，我市车用天然气价格将上调0.5元/立方米，即达到4.5元/立方米。此外，市城市客运管理处向物价部门提起的建议中，其他营运成本也在增加。镇江市区已有8年多时间未就这些成本变化调整起步价。

        两套拟调整方案，一次打车最少多付一元

        在听证会召开前，镇江市物价部门便公布了两套调价方案。方案一，仅上调起步价1元，方案二，在上调起步价元的基础上，上调运价。具体方案如下：方案一：起步价由8元/3公里调整为9元/3公里，新区出租车起步价由5元/2公里调整为6元/2公里。方案二：起步价由8元/3公里调整为9元/3公里，车公里运价由现行3－4公里1.8元/公里、4公里以上2.7元/公里调整为3公里以上2.7元/公里（含空驶费）。新区出租车起步价由5元/2公里调整为6元/2公里，车公里运价由现行2－4公里1.8元/公里、4公里以上2.7元/公里，调整为2－3公里1.8元/公里，3公里以上2.7元/公里（含空驶费）。那么，两套方案若果实施，对出租车司机和乘客有什么影响？据市物价部门测算。对于司机，按照起步价上调1元，气价上涨0.5元/立方米测算，单车年营运收入增长14448元，燃料成本上升6154.5元，单车增收8293.5元。对于乘客而言，方案一，单次打车增加1元；方案二，单次打车增加支出1-2元。经市物价局成本监审，2012年镇江出租车平均营收为214505元（不含当时所执行的1元燃油附加费，目前已取消），燃油补贴13710元，合计收入228215元；成本支出（含车辆购置、保险、修理费、燃气改装费、车辆检验、燃料等）115738元，单车平均年收入112477元。据统计，目前，我市出租车平均每车有驾驶员2.2名，出租车一驾二驾收入分配比例不同，二驾甚至三驾的收入偏低。

        听证现场多数表示理解但希望多管齐下

        听证会上，经营者代表、镇江奔马出租车司机赵俊首先发言，大倒从业苦水，恳请听证代表和社会各界理解和支持。听证过程，多数代表对出租车司机经营状况和上调营运价诉求表示理解。同时，大家纷纷呼唤更多部门关心这个群体。金山网知名网友、黄丝带公益社负责人吴锦平也是听证代表之一。“年均收入11万多，看上去不少，可要两个人甚至三个人分，算上其他行业从业者有缴纳保险、公积金等，每个司机并不多。”作为出租车行业行风监督员，吴锦平表示，非常理解出租车司机的诉求。同时，他认为改善司机状况不能只靠运价上涨，把负担推给消费者，而应该建立完善的保障机制，将他们纳入社会保障体系中来。金山网市民记者杨正春也是听证代表之一，他认为燃料成本上涨等问题并非消费者造成的，不应该全部由消费者来埋单。他建议能否由政府、出租车司机、消费者共同承担。镇江市消委会代表陈红生认为，对比周边城市经济发展水平和出租车起步价水平，目前的镇江出租车起步价基本是合理的。如果上调，可能会使得部分市民转而选择其他出行方式，反而会影响出租车司机收入。据此次听证会主持人、市物价局副局长田先华表示，出租车经营涉及面广，利益关系复杂。完善调整运价结构，既要维护行业稳定，也要保护市民利益。他表示，作为物价主管部门，市物价局将充分吸纳各位代表的主要意见和建议，进一步完善听证报告，提交市政府和省物价局，形成最终方案。（镇江报业全媒体通讯员 姚秀峰 记者 许益明）

        又讯 在市区出租车运价调整听证会上，与会代表还就《出租汽车燃料附加动态调整机制方案》做了讨论。鉴于目前市区出租车使用燃料品种的实际情况，代表们大多表示认可。据市物价局相关负责表示，该方案也将进一步完善，提交市政府和省物价局，形成最终方案。（镇江报业全媒体通讯员 姚秀峰 记者 许益明）

        附方案内容：

        根据市区出租汽车使用燃料的实际情况，综合考虑车用天然气与成品油价格变动因素，建立燃料价格与出租汽车运价之间的联动机制。具体方法：

        1.联动基准点：以调整后的出租汽车起步价、车用天然气4.26元/方、93#国IV汽油7.65元/升作为联动基准点。

        2.联动方式：以基准点为基础，车用天然气与93#国IV汽油价格权重分别为90%、10%测算，当燃料价格综合上涨0.59元时，加收1元燃料附加费；当燃料综合涨幅较基准点累计上涨1.77元时，再加收1元燃料附加费。燃料附加费随价格的涨跌作同向调整。

        3.联动周期：燃料附加费调整间隔时间不少于3个月，当燃料平均价格高于或低于启动点，且距上次燃料附加费调整时间达3个月时，由行业主管部门提出意见，经政府同意后执行，加收或取消燃料附加费最短执行时间为3个月。

        4.新区同步实施。联动机制的具体实施细则由市物价局、交通运输局另行制定。