昨天，随着一纸合约签字生效，丹徒区世业镇先锋村、兴隆村等5个经济薄弱村在城里有了一份优质产业：丹徒新城城东铭苑小区临街2000平方米的门面房。按照当前时价，如果把这批门面房租出去，平均每个村一年可得30万元左右的房租。靠着这项收入，5个村今年底就有望摘掉经济薄弱村帽子。

        打破行政区域限制、异地发展物业经济，是丹徒区今年脱贫帮困、强村富民的创新做法之一。

        今年5月份，市委、市政府作出“百村万户”扶贫帮困双达标的重大决策，提出通过三年努力，帮助全市369个经济薄弱村年集体经济收入达到70万元以上，16000多户低收入农户年人均纯收入达到6000元以上。丹徒区88个行政村，72个村集体收入在70万元以下，换句话说，就是8成以上的村子都是经济薄弱村。面对空前的脱贫任务，区委书记陈琳在全区动员大会上又自加压力，提出不仅要如期完成达标，还要高质量达标，创造先进经验；不仅要数字上达标，还要让老百姓真正认可。

        老一套、老办法没有用了。靠财政扶贫，丹徒没那么大实力；靠企业与单位挂钩帮扶，多数治标不治本；靠挖掘本村资源，不是每个村都有资源可以利用。在成立强村富民双达标领导小组、实行领导单位双挂钩、派驻“第一书记”的同时，丹徒区还进行了另外一项工作，就是由区领导带队把每个经济薄弱村跑一遍，充分听取基层意见。强村富民双达标领导小组办公室主任王正平说，经过反复调研、研讨，我们打破行政区划限制，实现资源最大化整合，最终为72个经济薄弱村确立了四种物业经济发展模式。

        宝堰、上党高效农业已成规模，这两个镇的经济薄弱村可以充分挖掘自身优势，走资源利用型的物业经济发展模式。高资、宜城、辛丰和谷阳等地的经济薄弱村则联手做大、合作经营，在当地寻找发展项目，宜工则工、宜商则商。高桥、荣炳走上了集中建设物业经济的路子，前者在集镇中心购置临街门面2000平方米，与镇内3个经济薄弱村进行产权挂钩；后者则在工业集中区划出40亩土地建设物业经济园，拟建标准厂房2.3万平方米。江心与世业，一个是市里的“菜篮子”，一个是旅游度假区，不允许发展工业。最终，江心洲三个经济薄弱村在辛丰镇工业集中区异地新建四层以上的1.5万平方米标准厂房，世业镇5个经济薄弱村则跑到丹徒新城购置门面房，走上了异地发展的脱贫模式。

        为了更好地突出产业“三集”、土地节约的发展原则，即便是扶贫项目，丹徒区也实行了严格的准入制度。按照“违章搭建不准建、污染企业不准建、低收益项目不准建、高耗能企业不准建”的“四不准”要求，7月底丹徒编制完成了各村项目建设统计表，72个村拟发展项目139个。

        王正平说：“这些项目都由经济薄弱村与帮扶单位共同建设，不少项目已经开始实施，有的已经初见成效。”（董帅 陆景 季翔 王鹏程）