句容监狱党委书记、监狱长王正清深入基层调研

     连日来，党的群众路线教育实践活动开展以来，句容监狱在地处农村、硬件设施相对落后、押犯构成日趋复杂的条件下，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，扎实开展党的群众路线教育实践活动：着眼于在一线加大宣传，宣传句容监狱的发展蓝图和暂时存在的困难，发动广大民警职工与监狱党委同心同德推动发展；着眼于在一线服务群众，沉入一线努力帮助基层解决一个个具体问题，使广大民警职工切实感受到监狱党委的关怀；着眼于在一线问计于民，广泛听取广大民警职工的意见建议，使监狱党委的各项决策能够集中群众智慧、反映群众意愿。

全天候了解群众诉求

      “面对面”——定人定点定时。每天，值班的监狱领导、机关男民警不少于2个小时深入到基层调研、指导、督促工作；每周，监狱领导、机关男民警不少于1次参加挂钩监区例会，做到“三定”：即定人，工作主体定位于机关男民警，重点是监狱领导和科室负责人；定点，每位机关男民警的挂钩监区在一段时期内是固定的，有利于工作的延续性和服务群众的有效性；定时，每周一明确为挂钩联系基层日，每天上、下午调研、指导、督促工作时间各不少于1小时。

     “键对键”——即时沟通互动。依托监狱内网平台开通“服务寻呼台”，所有基层民警可针对监狱工作中的重点、难点、弱点、盲点、突破点，对制度建设、制度执行、监区管理、现场管理、民警履职、执法执纪、罪犯教育、个人工作和生活上的困难等方面向监狱领导反映意见或提出合理化、可操作的举措。“服务寻呼台”的开通，使广大民警职工在工作或生活上的任何需求和建议，24小时随时随地通过网络与领导进行零距离的沟通。

     “心连心”——自下而上约谈。拓宽监狱值班长制度外延，设立监狱值班领导“值班热线”，任意一名民警职工每天10:30—11:00、15:30—16:00，均可拨通“值班热线”，汇报或反映工作、生活上亟待解决的问题；如值班领导无暇或暂时无法处理、解决的问题，可约定具体时间面谈。一线民警职工可随时拨打所在单位或职能科室负责人约定面谈时间，妥善解决工作、生活和心理上的“疙瘩”。通过自下而上约谈的方式，较好地发挥了领导联系服务群众的作用，自5月份起，监狱领导、科监区负责人共受理基层民警职工约谈78例，有效决绝基层民警职工难题64例。

全方位塑造工作新风

     上下联动，大兴调研之风。7月20日起，为进一步凝聚“安全来自监区”的广泛共识，努力构建、完善监狱本质安全体系，引导广大民警牢固树立底线思维、法治思维、职业思维和“全面、动态”安全观，句容监狱启动了“管控无真空、隐患零容忍——基于基层的视角”专题调研活动。调研为期1个月，摒弃“长、假、大、空”，要求文章篇幅控制在1500字左右、求广大民警从基层工作中的习以为常的小事、琐事、“糊涂事”入手，言之有据、剖之有理即可。对所有调研成果进行验收、评比、表彰、资助，并对获奖调研成果进行梳理，适时组织成果交流，将成果进行进一步修订、完善，汇编成册，组织民警学习；同时加大对调研成果的转化应用力度，建立隐患整治跟踪督办机制，成立由狱政科、政治处、安全科、企业管理部组成的监狱安全隐患排查整治小组，对排查出的安全隐患落实整治措施，对隐患整治不力、效果不达标的单位及主要负责人严格绩效考核奖惩，并进行专项通报。

    规范执法，倡导公正之风。把加强执法岗位标准化管理作为推进执法规范化建设的着力点和突破口，认真组织学习使用《监狱执法管理标准化工作手册》，对民警执法行为进行规范和引导。对办理罪犯行政奖励、法律奖励以及监外执行等重大执法管理活动加强规范化建设，促使民警执法管理权限和职责更加明晰，执法活动各环节程序更加严密。进一步理顺监狱各职能部门关系，实行狱政、刑罚执行、狱内侦查等科室合署办公，有效整合部门分散的管理职能，提高执法工作效率。强化执法过程重要环节控制，罪犯收监、计分考核、会见、亲情电话等工作流程实现网上流转，提升了执法办案信息化水平。充分发挥警务督察、效能监察合力，加强重点执法环节监督，超前防范执法纠纷、违纪违法行为的发生。主动接受检察机关监督，完善联席会制度，建立狱情、犯情通报会商制度。深化狱务公开，通过多种载体向社会、罪犯及其亲属公开监狱执法情况。

    强化考核，力创勤廉之风。严格执行省局关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定和实施办法，大力推进作风建设。坚持厉行勤俭节约，严格执行财经纪律，严格控制会议、活动和接待，进一步压减“三公经费”。坚持加强廉洁自律，加强对庸懒散等不良风气的监督检查，坚决纠正和严肃查处违反规定的行为，以严明的纪律保证政令畅通，着力打造纪律严明、作风过硬的监狱民警队伍，着力营造清正党风、带动清简政风、培育清新警风。坚持公正廉洁执法教育,进一步加强对《处分规定》的学习贯彻，6月份，采取“八个一”措施，认真开展“警示教育月”活动，营造浓厚的廉政氛围。完善监狱管理权力制约机制，实行“交、办、批”三分离和关键岗位交流轮岗制，努力排查权力风险点、管理风险点、人员素质风险点，建立监督检查、考核评估和整改纠错机制，加强权力运行监控。

全员化挖掘队伍活力

    以选人用人为导向，夯实基层工作基础。完善公开公正、竞争择优的选人用人机制，6月中旬通过公开选拔建立了科级后备人才库，7月下旬开展了科级领导推荐选拔工作，配齐配强基层监区领导班子，有12名民警走上正科职岗位，16名民警走上副科职岗位，其中22名同志来自基层一线，3名机关民警走上监区领导岗位。根据基层警力不足的现状，监狱明确规定：从8月份起，监狱领导每月参与挂钩监区带值班不少于1次，每周深入监区调研不少于1次；机关男民警参与挂钩监区带值班每周不少于1次。下半年，监狱还将开展普通民警双向选择工作，全面盘活、优化基层监区警力资源。

    以评先评优为激励，营造赶学帮超氛围。全面发挥标杆引领、榜样示范作用，每月评比机关、基层“岗位之星”、“文明执法标兵”、“生产标兵”、“四真型”科监区领导，结合条线工作在各科监区中开展勤廉示范单位、“精品车间”评比活动和监管改造工作“双排序”考核，每季度评选“星级党支部”、“党员示范岗”等，激发广大民警职工工作热情。扎实开展“名师带徒”工作，定期评比表彰“金对子”、“银对子”、“铜对子”，开展青年民警同台竞技活动，在青年民警中形成先进促动后进、共同赶超前进的良好氛围。

    以文化熏陶为基点，全面提高队伍素质。牢固确立主流文化“主战线、主阵地、主力军”地位，充分发挥其推动监狱发展的积极作用，在民警职工中广泛开展学习汪家杰、张林祥等先进人物的活动，弘扬主旋律，增强凝聚力。扎实推进学习型民警队伍创建活动，深化岗位大练兵活动成果，继续开设“湾山大讲堂”，每个季度邀请一次专家学者来监授课，突出强化民警业务知识、政策法规和工作技能学习和培训，促进民警综合素质从理论型向实战型、知识型向能力型转变。紧密建监40周年庆祝活动，在广大民警职工开展“平凡中的感动•十佳湾山人”评选活、“湾山镜像”图片征集、“追梦湾山”纳凉晚会和“夸夸我的警师”征文等活动，激发了广大民警职工爱岗敬业、干事创业的热情。（金山网通讯员 吴坤 记者 解斐）

句容监狱公开选拔科级后备人才