随着“苏南现代化建设示范区”上升为国家战略,全市上下已全身心投入到现代化示范区建设大潮中,加快推进“产业强市”“生态立市”“人才兴市”,在这个过程中,作为地方权力机关的市人大常委会担负着重要而神圣的使命。5月20日,全市各界广泛关注的市委人大工作会议成功召开,为做好新形势下的全市人大工作指明了前进方向,为各级人大更好地服务发展、履职为民注入了新鲜活力。
会前:吐露心声,体现了与时俱进、做好人大工作的恒心
当天上午8:30,简洁而庄重的市委人大工作会议会场内外已经很热闹了,来自市级各部门的负责人和各辖市区、镇(街道、园区)的党(工)委、人大负责人陆陆续续走进会场就座,做好了开会的准备,笔、笔记本、会议文件在桌面上排开……
距上一次全市人大工作会议的召开,已经整整八年。早早地来到会场,不少与会人员都很感慨。
如今,站在新的发展起点上——苏南现代化示范区建设,这条道路不只有机遇的“鲜花”,更有各种挑战的“坎坷”,人大工作应该怎么做,才能更好地服务于全市大局?过去几年,人大工作在依法监督、行使重大事项决定权、开展代表工作、优化机构设置等方面,面临的一些法律有规定、执行不到位,政策有要求、落实不过硬,基层有呼声、解决不够好的问题,是否能够得到有效解决?对于这些问题,每个人大工作者脸上都写满了期待。
“解决问题、推动工作”成为与会者共同的心声,更体现了大家坚持与时俱进、做好人大工作的一颗恒心。
市人大常委会秘书长任振棣说:“近年来,在市委的领导下,我们各级人大始终坚持服务大局、推动发展、改善民生,尤其是去年换届以来,全面开展的‘三创’活动,极大地推动了我们的监督工作取得新成效,代表工作迈出新步伐,自身建设呈现新气象。大家都盼望着这次会议的召开,能够为全市人大更好地服务苏南现代化示范区建设大局,进一步指明前进的方向,创造良好的环境,提供坚强的保障。”
会场上,丹徒区世业镇人大主席丁建平正在认真阅读印发的《中共镇江市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》,仔细地将《意见》中的重要部署着重圈点划注。用他的话说:“这次《意见》对镇级人大机构建设提出了明确要求,进一步充实了我们的力量。同时,《意见》还对镇级人大工作提出新的要求,也给我们今后如何更好地服务现代化建设大局,进一步指明了方向。”
会中:掌声不断,传递着创新作为、更好地服务大局的信心
9点整,市委人大工作会议准时召开。
“人大工作是全局工作十分重要的组成部分,必须跳出‘就人大工作抓人大工作’的局限,确立全局观念,增强战略思维,在宏观形势的新变化和镇江发展的新布局中,找准人大工作的着力点。”市委书记杨省世的讲话,让大家体会到的是市委对人大工作寄予的殷切期望。
“坚持和完善人民代表大会制度,政府负有重要责任。政府执行人大及其常委会的决议,就是贯彻党和人民的意志;接受人大及其常委会的监督,就是接受人民群众的监督;对人民代表大会负责,就是对人民群众负责。”市长朱晓明的讲话,让大家体会到的是市政府主动自觉接受人大监督的诚恳态度。
“我们一定要在市委的坚强领导下,始终保持正确方向,切实把握履职主题,积极发挥优势作用,不断提高工作水平,努力开创镇江人大工作新局面,为镇江率先基本实现现代化作出新的更大贡献。”市人大常委会党组书记、常务副主任张庆生的表态发言,让大家体会到的是全市人大系统创新争先、再建新功的坚定决心和干事激情。
“进一步加强对人大工作的政治、思想和组织领导,通过制定大政方针、提出工作建议、推荐重要干部,更好地发挥人大组织和人大代表的作用。”市委常委、丹阳市委书记童国祥的表态发言,让大家感受到的是辖市区党委对人大工作的重视程度和支持力度的不断加大。
自始至终,与会者都聚精会神、仔细倾听,并不时地报以热烈的掌声。
这掌声,流露出各级人大深化“三创”,全面开创人大工作新局面的热切期盼和信心。
这掌声,传递着各级人大进一步鼓劲加压、创新争先,全力投身镇江现代化示范区建设大潮的满腔激情。
作为来自基层的人大工作者,润州区七里甸街道人大工委主任江晓鹏说,“参加市委人大工作会议,我感到非常激动,会上市领导的讲话,对今后人大工作‘做什么、怎么做’都讲得很清楚,不仅明确了今后我们努力的方向,也更加坚定了我们基层人大主动作为、积极作为的信心。”
回顾历次市委人大工作会议,市人大常委会内司委主任胡荣明说:“这次会议对依法行政、公正司法的关注上升到新的高度,给我们人大内务司法工作者极大的支持和鼓舞,必将在我市人大推进法治建设史上留下浓墨重彩的一笔。”
省人大常委会领导对我市召开的这次市委人大工作会议,给予了“四个一”的高度评价:一是召开了一次很有影响的会议;二是出台了一份含金量很高的文件;三是形成了一个上下联动的机制和队伍;四是塑造了历史上市级人大的一个新形象。
会后:狠抓落实,展示出抢抓机遇、争先奋进的决心
“各级党委每届任期内至少召开一次人大工作会议,每年要专题听取人大常委会党组工作汇报,研究解决人大工作的重要问题”;
“把人大监督依法行政、公正司法情况纳入对机关年度目标管理和绩效考核之中”;
“人大及其常委会所作出的决议、决定,具有法定效力,‘一府两院’要认真贯彻执行”;
“进一步深化对规划、计划及其执行的监督,依法开展对公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保障等全口径预算决算的审查和监督”;
“‘一府两院’及有关部门要依法主动向代表通报工作,提供代表执行职务所需的有关材料和保障”……
“突破点多、含金量高、操作性强”成为全市各级人大系统对市委《意见》的共识。京口区人大常委会办公室主任谢红星认为,这次的《意见》,紧密结合镇江实际,针对新情况新问题,“如何做好新形势下的人大工作,会议已经为我们指明了方向,下一步的关键就是逐条落实好。”
翻阅市委《意见》,市人大常委会财经委主任周义平谈道:“《意见》对党委、人大、‘一府两院’之间的关系定位准确,要求明确。这三者的关系进一步处理好了,就是社会主义政治文明建设在镇江的具体体现。”他给出的评价是“干货多”,提出的意见是“尽早尽快抓落实。”
如何贯彻好会议精神,执行好市委《意见》?在6月3日召开的市、辖市区人大常委会主任会议上,各辖市区人大结合本地实际,纷纷亮出了各自的实招。在市委人大工作会议召开不到10个工作日内,各辖市区人大常委会“动作”不断,不仅在同级党委常委会、机关工作人员会议上分别传达了会议精神,还都积极争取到同级党委的大力支持,将召开本地人大工作会议正式列入议程,并积极搭建班子,牵头起草制定本地《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。
“市委人大工作会议的成功召开,是开展‘三创’活动的重要成果。同时,也对我们深化‘三创’活动提出了更高要求。”当天的会上,就抓好会议精神的贯彻落实,张庆生再次强调:“要深化‘三创’抓落实,在依法履职能力水平上有更大提升,在苏南现代化示范区建设上有更大作为,在发挥代表作用上有更大影响,在自身建设上有更好形象。”
加快苏南现代化示范区建设步伐的序幕已经拉开,建设山水花园城市的美好愿景正在加速起航,站在新的发展起点,描绘新的发展蓝图,每一个人大工作者激情满怀……
(陈杰)