快递“新规”实施两月，老“行规”依旧横行———“先验后签”，仍然是一纸空头支票？
今年3月1日起，新修订的《快递市场管理办法》正式实施。眼下，新办法实施已超过两个月，市民在通过快递收发物品时遇到的难题，是否得到了解决？市消协工作人员调查发现，快递新规实施后，老“行规”依旧横行。通讯员 陈红生 本报记者 王露
表现一：“先验后签”成空头支票
新规
经营快递业务的企业投递快件或邮件时，应当告知收件人当面验收。如果快件外包装完好，由收件人签字确认。
如果注明是易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收（企业与寄件人另有约定的除外）。对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件或邮件，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。
现状
消费者孙女士上月初网购了一款智能手机，快递员上门时一个劲儿催她先签运单。“我都没验货，手机摔没摔坏也不知道，怎么签？”孙女士和快递员争执一番后，还是只能先签后验。
调查
目前大部分快递公司都不支持收件人签收前验货。市区一家快递客服人员明确表示，收件人要先检视外包装的完整，特别是箱体封口处不干胶是否损坏，并确认内件无明显的破碎声后再签收，但快递员没有帮助检视内件情况的义务。
多家快递公司的快递员私下表示，签收环节只能灵活把握。如果消费者坚持，就默许先验货再签收。但先验后签惹上的麻烦也不少。经常有消费者发现是假货而拒绝签收，快递公司完全无过失，但不得不找网店协调退货，退运费并没有明确约定，如果消费者态度强硬就只能免费退运。
另一方面，网店卖家则往往要求先验货再签收。“先验货再签字啊，否则出问题退换货运费要自己掏。”在淘宝网卖化妆品的王掌柜经常这样提醒买家。
他介绍，一般网店卖家都会要求买家在签收前，当面拆包并核对物品数量。一旦签收，则视为没有问题，卖家对数量缺少或损毁就不再负责。
某物流公司负责人表示，先签后验还是先验后签的争论，深层次原因是网购环境堪忧，假冒伪劣商品横行、欺诈行为多发。但让快递公司在普通运价标准下履行验货责任，无异于“卖家生病，快递吃药”，这也是快递新规没有无条件支持先验货后签收的原因。
表现二：快件损毁仍难获赔
新规
在快递服务过程中，快件丢失、损毁和内件不符的，快递企业应按照与用户的约定予以赔偿。如双方未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件，应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件，按照《合同法》等相关法律规定赔偿，不再设定只赔偿3倍邮费的上限。
现状
今年3月3日，消费者沈先生通过中通速递，从镇江快递一台32英寸液晶电视机到南京。没想到3月4日下午他的朋友收货时，发现电视机屏幕已经碎掉，无法使用。
沈先生随后联系中通速递，他们却说只能赔300元，这让他无法接受。
调查
目前，我市各家快递公司的快递员基本不提醒办保价，消费者保价意识也不强。即便办了保价，消费者也未必能获得如愿赔偿。经常发快递的秦先生说，还没有一家快递公司的业务员提醒他办理保价手续。“我也是偶然翻到运单背面才发现有保价业务。”他猜测，多数快递公司可能都认为运单上有说明就相当于提过醒了。
如果没办理保价，一旦快件丢失损毁，几乎都拿不到全额赔偿。因为快递公司运单上的契约条款多数承诺，未保价的普通快件，最高赔付运费的2-5倍。一家快递公司承诺，散客最高赔偿运费的7倍，月结客户最高赔偿9倍。
高档化妆品变竹炭，电脑寄出去变板砖，工艺品成碎品……类似的快件丢失损毁事件屡见不鲜，但如果没有办理保价，快递公司都是按照运单上的格式合同条款规定来赔偿。如果消费者难以接受过低赔偿，就只能进一步通过司法途径来维权。与此同时，目前消费者保价意识也不强。“保价快递业务量比重估计不足5%。”申通快递业务员说。
按照各快递公司的现行规定，保价费是额外收取物品申报价值的3%-5%，3000元物品就要多掏90-150元的快递成本。据了解，大多数消费者有图便宜的侥幸心理，因而对保价不怎么感兴趣。部分消费者甚至担心，即便给贵重物品办了保价手续，快递公司可能也不见得按消费者实际损失赔偿。
表现三：野蛮分拣依然存在
新规
快件分拣脱手时，离摆放快件的接触面距离不应超过30厘米,易碎品不应超过10厘米。企业在分拣时，应当按照快件的种类、时限分别处理、分区作业，并及时录入处理信息、上传网络，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。违反规定的，由邮政管理部门处1万元罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
现状
在丹徒新城一处快递网点，分拣人员对一些大件和标明易碎物品的包裹还可以做到轻拿轻放，但信件、衣服包裹等仍不时有抛接现象。在另一家民营快递转运站门口，记者同样目睹了令人眼花缭乱的一幕。业务员顺手抄起一个纸箱，扫一眼就直接扔到稍远的铁筐里。另一些塑料袋封装的快件，业务员更是毫不客气，噼里啪啦直接扔到地上分成几堆，最远的能飞出四五米。
调查
一般快递分拣时间是在每天早晨6点到7点之间，且主要是根据区域进行分拣。在这么短的时间里完成分拣，分拣工手上的速度得非常快，“粗鲁分拣”实难避免。“快递员一天经手的快件上百件，货站分拣工更得经手上千件，全都弯腰轻拿轻放，还不累死了？”有着6年从业经验的快递员小王说，旺季忙不过来时，野蛮分拣容易发生。“货件多，操作员一天到晚在堆积如山的快件中刨，慢一点车都进不来，哪里还顾得上轻拿轻放？”他认为，真要严格执行10厘米、30厘米的脱手距离，货站更得爆仓，因此大型转运中心改自动化分拣是必然趋势。
业内人士表示，尽管深知提高操作现代化水平的重要性，自动化分拣是减少快件损毁的重要途径，但这对多数民营快递来说还很遥远，仓储基地扩建、购置先进流水线、自动分拣设施和安检设施需要巨额投入，这让不堪人工成本压力的许多快递企业难以承受。现在国内除了EMS、顺丰在某些大城市可以实现全自动化分拣外，其他快递公司都是人工操作为主，全行业自动化分拣设施的应用比例不足10%。因此，控制野蛮分拣当前只能靠提高员工整体素质。
