金山网讯 句容市华阳镇杨家巷村的苗玉英大嫂上月刚刚过了55周岁生日。本月16日，她到集镇上的农商行打卡，第一次领取自己的退休养老金。看到月退休养老金是651元，她手持紫红色的工资卡，兴奋地对记者说，有了这个小本本，自己养老基本上就不用烦了。像苗大嫂一样，去年以来，句容市分阶段连续实施被征地农民参加社会养老保险，惠及近7万农民，为被征地农民撑起一把养老保障伞。

        以民为本，列为第一实事。句容市实施被征地农民参加社会养老保险工作谋划较早。2011年6月，句容市第十一次党代会郑重承诺实施被征地农民参加社会养老保险工作。2012年3月的句容市第十五届人代会上，市政府把被征地农民参加社会养老保险作为首件为民实事工程，下定决心，从根本上解决被征地农民的养老保障问题。市政府与各镇、各管委会签订目标责任状，把被征地农民保障工作纳入年度工作考核必备、必考、必审项目。

        全力攻坚，成立工作队伍。句容市、镇、村三级组建了200多个工作组，1500余人参加该项工作。建立了周工作例会制、进度汇总日通报制、政策指导小组长审核把关制、分片包干制、政策发言人制、进度日报表制、工作日跟踪制等许多工作制度，全市各地在实际工作中创新出了早中晚各3个小时上门入户的“三三三”工作法，请老干部、老党员、老教师出山的“三老”工作法等一大批创造性的工作方法。

        政策优惠，财政补贴到位。被征地农民参加社会养老保险的标准，句容坚持与苏南其他地区同等，不打一点折扣。据调查统计，2004年到2011年年底，句容全市被征地农民涉及近3万户。句容市委、市政府专门制定了被征地农民参加社会养老保险的意见及相关配套政策，决定在已经给予征地补偿的前提下，市财政投入16亿元资金给予参保补贴，政府按缴费总额的40%给予补贴，个人按缴费总额的60%进行补缴。针对被征地农民的不同年龄，根据《社会保险法》等有关规定，对16周岁以下未成年年龄段人员发给一次性生活补助费，对男年满16周岁不满60周岁、女年满16周岁不满55周岁的劳动年龄段人员纳入企业职工基本养老保险，对男年满60周岁、女年满55周岁的养老年龄段人员纳入城乡居民社会养老保险，达到60周岁时直接发放养老金。

        分期实施，涵盖所有征地时期。2004年至2011年期间被征地农民参加社会养老保险工作，句容市列为第一阶段。从试点到结束，历时一年，圆满完成了2004年至2011年期间5万余被征地农民参加企业职工养老保险和城乡居民养老保险。今年，句容市继续实施第二阶段即2004年之前的被征地农民参加社会养老保险工作，市财政投入4亿元，按照第一阶段的同等标准，对符合条件的对象给予财政补贴。据悉，第二阶段被征地农民参加社会养老保险涉及近2万人，3月份开始实施，将在5月底全部结束。

        参保有补贴，政府帮买单；个人得实惠，家庭减负担。据了解，去年和今年的两个阶段实施被征地农民参加社会养老保险，句容市共有近7万名农民纳入保障范围，参保率达95%以上。据句容市社保中心介绍，全市目前已有1100多劳动年龄段的参保对象进入领取退休养老金年龄段，每月拿到了500元到760元不等的退休养老金。

        （李根喜 滕庆海 臧国良 张芬清）