见习记者 范海罡 本报记者 崔骏

        半个多月里，最多的一天，超过300辆车泊车逃费……5月1日起，我市正式实行停车服务阶梯价格收费。此举旨在引导更多车辆停放到核心区域以外，提高现有停车泊位周转率，缓解道路拥挤，解决路外停车场泊位空置等公共资源浪费现象，从而合理使用停车资源，逐步缓解市区停车难等问题。不过，在实施过程中，也出现了一些不和谐音符。

        此次停车服务收费政策调整中，市民关注度最高的是市区道路临时停车泊位按梯级收费。那么，自此次调整运行至今的半个多月里，市民的切身感受如何？给予收费服务的管理单位运转如何？双方有没有各自的疑惑和不解？连日来，记者对此进行了多方调查，并带着市民的疑惑，采访了市公共停车管理处相关负责人。 

效果：

        看看效果究竟咋样

        泊位利用率明显提高

        5月1日后，市区中山东路、解放路等主次干道旁出现了许多统一穿着绿色马甲、手持POS机的人员，每当一辆车停靠到这些道路的慢车道时，他们都会上前引导车辆停稳后，对需要使用泊位的车辆牌照进行拍摄，并向车主解释收费标准。也同样是从5月份起，一些细心的市民发现，骑行在市区多条主干道上时，原本排成长龙的汽车少了，地上画出的停车泊位空闲了。

        发生这种改变，车主最有发言权。开车进入斜桥街某单位办事的李女士就根据亲身经历说：“以前停车是按次数收，一次5块钱，停多久都没事，确实导致很多车位被长时间占用，一旦来得不巧就没地方停。计时收费之后，找停车位轻松多了。”

        李女士的感受得到了市公共停车管理处统计数据的支持。该处负责人蒋展伟提供的一份文字材料显示，5月1日-10日，市区共发生泊车20830台次，停放时间在15分钟内的免费停车4380次，免费停放率21％；一小时内停车次数7153台次，占总数的34.3％。同时，停车泊位周转率得到显著提高：计时收费运营前泊位周转率为1：1.2，运营后已升至1：2.5，泊位周转率翻了一倍多，停车次数增长了163.6％。

        “从现场调查来看，始终有20％-30％的泊位能够满足市民到市区核心区域办事短时停车的需求。”蒋展伟说，“我们认为，这就是改变收费模式后带来的积极效果。”

        非机动车道畅通许多

        私家车主李女士表示，她感觉路面停车泊位利用率提高后，非机动车道畅通多了，电动车骑上快车道的现象也少了很多，“这样好，我们开车也安心些，他们骑车也安全些”。

        作为现场的停车管理员，蒋喜来说：“大市口停车明显比过去规范有序。停放高峰已经由过去的全天，逐渐转变为现在的午餐和晚餐前后几个小时。”

疑惑：

        听听市民这些疑惑

        停车收费有没有统一的收费标准？

        市民笪小姐就提出，虽然每个临时停车点的告示牌上都写着“道路临停泊位15分钟内免费，超过15分钟不足1小时就按1小时5元收费，首小时后按半小时3元为单位进行计时收费”，但是环球花苑小区面向斜桥街一侧的门前临时停车点，管理员会对每辆新占用泊位的车辆先收10元，而中山东路龙发大厦门前的临时停车点，管理员却先收费20元。“我不明白，为什么穿同样衣服的管理员，有两种完全不同的收费标准。”笪小姐说：“我曾经质疑过，但两处管理员都说‘到时候会多退少补’。后来确实按实际停车时间退钱给我了，但我总觉得，这样很不规范。”

        停车管理有没有明确的行为准则？

        采访中，蒋展伟曾明确表示：按照规定，当车主在临时停车位停下车时，停车管理员应有义务巡视车辆四周有无破损情况并提醒车主关好门窗和注意贵重物品的义务。但是许多市民却反映，停车缴费的整个过程中，几乎没有管理员会提醒他们做好车辆的安全防范工作。前天下午在中山东路一停车泊位旁，一位市民一边打电话，一边指着自己的爱车对管理员说：“停车的时候，左边门没有任何划痕，才停了20分钟，就被划伤了。你们光收钱，就不对我们的车子负责啦？”

        不仅市民有疑惑，停车管理员也在工作中遭遇不少无奈。蒋喜来就表示，他一个人要管理20多个泊位，“高峰的时候一个人忙不过来，有的人看我在后面忙着引导车辆停靠，他就会趁机关上车门，开着车子就跑。我年纪也不小了，为了几块钱，也不可能去追他们”。

        针对这些情况，蒋展伟说，据公共停车系统平台统计，仅5月14日一天，就发生恶意拒缴14台次、逃费173台次，“半个月里，恶意拒缴最多的一天有30台次，逃费最多的一天有360台次之多”。

提醒：

        这些请您要注意了

        预收费为降低逃费率

        对于实际运行半个月来的种种疑惑和不解，蒋展伟说，市公共停车管理处将首先从内部机制上进行完善，建立有效的服务机制，确保新收费方式更妥善运行。

        首先是建立预收费制度。蒋展伟提供的材料上写着：公共停车管理处早在5月1日至5月4就已实施POS机预收费制度，预收20元，多退少补，效果较为明显，逃费率控制在1％以内，而物价部门取消了预收费制度后，逃费率达到3％，非税收入平均日流失3000元左右。“因此，我们从5月9日起正式实施POS预收费制度，统一预收20元。”蒋展伟说。

        逃费3次以上将面临处罚

        一旦发生逃费和恶意拒缴怎么办？蒋展伟说，道路临时停车泊位属于公共资源，收取的停车费用全部作为非税收入上缴财政，逃费、拒缴实际上就是财政收入的流失，“所以，我们计划将智能停车平台与公安交巡警信息平台对接联网，与车辆年检结合统一管理。目前我们打算对发生了3次以内逃费及恶意拒缴行为的车辆信息进行公开发布，超过3次的，将联合公安机关进行书面追缴并予以相应处罚。这么做，就是为了确保财政收入少流失甚至不流失，促进道路临时停车泊位计时收费工作的健康发展。”

        内部管理方面，蒋展伟说，将加大对路面停车管理员的培训力度，强调操作的规范和标准，提高工作人员的责任心，从业务上提高管理水平，让每个管理员都能够熟知政策、规范收费、熟练操作、恪尽职守。

        路面泊车受损责任难以界定

        针对市民关心的车辆在路面泊车期间受损该有谁负责的问题，律师袁浩成说，我国对室内停车场内的车辆有相应的保护条款，在室内停车时缴纳的费用中，包括了泊位使用费和车辆管理费。而路面临时占道停车所缴纳的费用，应当理解为临时泊位使用费，如果车辆受损，目前尚无相关法律法规予以界定，“但作为停车管理员，有义务和责任向车主提出安全警示”。

        微调查

        针对从5月份起我市正式实行的停车服务阶梯价格收费，网友也从各自立场纷纷吐槽：

        网友“ALEX”：路边画线停车是好事，省了乱停乱放还要乱窜找位，车位旁设表停车刷卡，起始半小时内免费，超过半小时开始累计上前半小时计费，才能切实解决停车难、乱停车问题，收费太高则适得其反，设车位本是以便民为主，不能作为敛财之道！

        网友“schuyler”：早就该实行计时收费了。哪有5块钱停那么久的，这已经很不符合现在的道路现状了！ 我作为车主支持！但是应该公开化、人性化、合理化，这需要做很多功课，镇江的交管部门你们真的做好了吗？

        网友“老来乐”：咱倾向于“计时”，收费低一些，否则，无限时停放，既会堵塞，又不安全。

        网友“江南斐”：开车吧停车贵！坐车吧等车慢！打的吧还拒载！唉，怎么好呢！难不成回到自行车王国时代？

        网友“20127456”：如果你在某个区域，根本没有室内停车场，只有路边停车位怎么办？旁边那么多单位也没有足够的停车位可以使用，很多人停在马路边，有的还包月，不能一概而论室外和路边停车高价收费，要看这个地区是否有足够停车位，都没有室内停车位，就不能在室外停车位收取高费用。镇江的公交车目前也是人满为患。镇江主要的问题还是规划的问题，不仅是道路规划，更重要的是功能定位布局规划，不能扎堆中山东路啊。（范海罡  整理）