金山网讯 在传统农业大乡，新型城镇化怎么搞？句容市后白镇借助“田、人、产”三大要素，走出了一条新型城镇化发展之路。走进后白镇，农民安置小区楼房林立，花草齐放，功能齐全，沿街店铺整齐划一，外墙统一出新。前不久，省长李学勇在察看了后白镇农民安置小区后说，后白镇新型城镇化建设经验值得总结。

        土地如何集聚？后白镇巧妙地抓住了万顷良田这一抓手。

        后白镇由4个乡镇合并而成，丘陵、山地、圩区、水面各占四分之一，自然村高达186个，有不少自然村位置偏远、住户零散，基础设施条件也不好。针对这种情况，该镇决定对部分村进行整理置换，通过资源集聚产生聚合效应，推动农民向新型社区集中、农业向规模适度经营集中。

        为此，该镇在2009年开展了党员干部进村入户活动，在充分征求民意的基础上，选择有条件、有基础的自然村，开展土地整理复垦工作，只用了35天时间，就完成了23个自然村、1700多户农民、5200多人口的拆迁工作，还建成了109栋安置房。

        农民集中居住到新社区后，并不像表面的那么风光，还面临着就业、保障等现实问题。农民充分就业了，素质提升了，才能算讲透“人”的问题，农民才真正转变为市民。

        为此，后白镇对进入安置区的农民，进行全面调查摸底，根据不同的年龄结构实施不同的就业保障办法。万顷良田流转的1.5万亩土地，很快就被岩藤、弘景等10多家农业龙头企业租赁经营，农民不但能拿到400元—600元/亩的土地流转金，享受“土地红利”，还能成为农业园区工人，获得每天超百元的工资性收入。

        后白镇还提供创业补贴和创业小额担保贷款，鼓励群众自主创业，先后有1000多人二次创业成功。去年就新增个体工商户达300多家，平均年增收达1.5万元。

        后白镇是传统农业大镇，为此，该镇瞄准已有一定基础的草坪、苗木、畜禽养殖、渔业、观光农业等特色农业产业，这几年先后吸引了6家兴办农业实体的外资企业，吸纳省内外企业兴办规模农业的项目33个，开办千亩以上农业项目10个，实施百亩以上农业项目23个，实际总投资超过5亿元，本镇农民投资规模农业企业4家，这些规模农业企业能吸纳1.5万多人就业。乡村休闲旅游是该镇的一大特色，茅山湖省级旅游度假区、全省首条生态绿道、江苏最具魅力休闲乡村，着实让后白的乡村游红火了一把。

        除了有特色农业的支撑，后白镇还完善后白和张庙两个工业集中区的基础配套设施，把新落户的工业企业全部集中到两大园区，实行集中布局、集中建设、集中发展。先后引进了总投2亿元的白酒生产等项目，在谈的还有总投5亿美元的生物医药保健品、总投1.6亿元的高铁火车门窗、总投3亿元的农产品精深加工园等项目。

        据了解，到2015年，后白镇将建设一个居住人口达3万多人、人居环境优越、主导产业支撑有力的花园式新市镇。（孙仁军 李明照 张庆文）