盛鹏等10名创业者在日前举行的“创业进社区”活动现场，获得10万至30万不等的创业担保贷款。这是我市第11年为创业者提供小额担保贷款扶持。

        记者昨日获悉，从2002年以来，为创业者服务的小额担保贷款业务逐年攀升，截至去年年底，我市累计发放小额担保贷款5789笔，贷款总额达4.43亿余元。

        小额担保贷款是指通过政府出资设立担保资金，通过指定的商业银行发放贷款，用于自主创业、自谋职业所需的流动资金，帮助全市符合条件的城乡创业者实现自主创业，并带动就业的一项创业扶持政策。

        早在2002年，为鼓励、扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业，我市便出台了《下岗职工和失业人员创业小额贴息贷款管理办法》，镇江小额担保贷款工作开始启动。

        去年8月，我市推出优化创业担保贷款新政，把个人贷款最高额度由最初的1万元增加到30万元；劳动密集型小企业的最高贷款额度由100万元增加到300万元。同时，两类贷款期限均从2年延长到3年。新政实行以来，已发放55笔20万元以上个人贷款、5笔200万元以上劳动密集型小企业贷款。

        据市创业指导中心相关负责人介绍，新政实施后，我市创业担保贷款总额再创新高。去年一年，市区累计审批创业担保贷款829笔，贷款总额1亿余元，同比增长25%，并带动就业4790人。

        我市采取多种措施加快审批速度，提高贷款发放效率。创业贷款经办人员从实际出发，缩短审批流程，去年平均15个工作日评审一次。

        我市创业小额担保贷款的经办银行也从最初的一家增至两家。开始，全市创业小额担保贷款只有江苏银行经办，去年中国邮政储蓄银行加盟。邮储银行经办网点较多，担保方式比较灵活，与江苏银行形成互补。（朱辉艳  沈春来）

        小贴士

        创业小额担保贷款政策放款对象

        基本条件：在法定劳动年龄内，具有劳动能力和创业意识、诚实守信、能提供有效、足额的抵押或第三方信用担保，并已经领取营业执照自谋职业，自主创业，因流动资金不足的，均可申请小额担保贷款。

        随着时间的推移，我市创业小额担保贷款政策放款的对象范围不断扩大，从开始时的本市城镇户口、持《再就业优惠证》的下岗失业人员到本市户籍下岗失业人员、大中专院校毕业生、进城创业的被征地农民和城镇复员退转军人，再到本市户籍的城乡失业人员，现在已扩至本市户籍的城乡失业人员及外来创业人员。（沈春来）

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        获得贷款门槛有点高？

        期待创新担保形式

        我市创业担保贷款采取自愿申请、调查评估、联合审批、经办银行核贷的程序，贷款对象申请后，市创业指导服务中心工作人员上门调查和评估，再由市财政、人社和经办银行组成的评估小组对是否发放贷款、发放额度和期限联合审批。

        一些创业者反映，创业小额担保贷款还存在手续较繁、审批时间较长、抵押担保难等问题。有关人士称，担保要求高虽可有效降低贷款风险，但在一定程度上也限制了对创业担保贷款的需求。有关人士建议，可提供多种担保方式供借款人选择。同时，在担保要求上，也可以区别对待。如对于参加过创业培训、创业计划周详、有过创业经验的申请人，可以降低担保要求。（沈春来）