市节能监察中心深入企业现场执法。

    我市近年单位GDP能耗下降趋势表

    我市近年单位工业增加值能耗下降趋势表

        金山网讯 市经信委所属市节能监察中心近来喜讯不断：一周前，因为节能惠民工作出色，市依法治市领导小组刚刚授予市经信委“市十佳法制惠民实事先进单位”荣誉称号；几天前，2012年度全省节能监察工作会议表彰先进单位和先进个人，镇江市节能监察中心及其工作人员榜上有名；昨天，全省重点用能企业主要产品能耗年度指标“出炉”---我市同比下降6.28%，相当于节省了80多万吨标准煤，减排二氧化碳190多万吨，凭借这一“硬指标”，镇江的节能监察成果已连续四年进入全省“第一方阵”。

        “节能降耗是建设‘美丽镇江’的重要抓手，也是推进产业转型升级、落实‘四大行动计划’的助推器。”市节能监察中心主任邹明说。多年来，该中心坚持把节能执法作为推进节能工作的突破口，对单位产品能耗超限额或仍使用国家明令淘汰设备的企业，坚决实施差别电价，促进企业加快转型升级。仅去年一年，市节能中心对141家工业企业和非工单位组织开展了节能执法检查，对17家单位产品能耗超限额或仍在使用国家明令淘汰设备的企业实施了差别性电价和惩罚性电价，督促企业加快转型升级。与此同时，中心强化项目源头控制，在全省率先实施固定资产投资项目节能竣工验收审核工作，对使用淘汰落后设备、工艺和不符合国家产业政策的固定资产投资项目一律不予通过节能审核。去年对110家新上工业

        项目实施了节能验收审核，其中对16个手续不全或工艺设备达不到要求的项目实行了暂缓接电，责令进行整改，要求整改到位后再申请接电，有效地把好项目能源控制关口。

        中心一些特色做法，吸引了无锡、扬州等周边城市节能监察同行的目光。例如，中心在全省率先响应国家决定利用价格杠杆，对不符合国家产业政策的高耗能、高污染企业执行差别电价的要求，以此作为节能执法的重要红线，加强宣传《中华人民共和国节约能源法》、国家发改委《产业结构调整指导目录》、国家工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等政策文件。同时，深入企业现场，全力做好解释指导工作，使企业全面把握产业政策导向，充分认识到只有自觉淘汰落后设备，加快转型提升，才能有活路，才能有出路。

        定期、不定期组织开展节能专项执法“拉网行动”。2012年，该中心在对全市列入国家“万家企业节能低碳行动”的54家重点用能企业监察的基础上，还对76家年综合能耗2000吨标煤以上用能单位和11家商场、宾馆、学校等非工单位的产品能耗、生产工艺、使用设备等情况，逐家过堂，严格排查。对发现的问题，登记在册，并联合市物价部门上报审批后，坚决依法实施。

        淘汰高能耗和落后产能力度大。除按照国家规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等六大高耗能行业实施差别电价外，该中心还与相关部门一道，主动将差别电价政策扩展到石灰窑、轧石行业和小碳素行业。目前，我市已对不符合国家产业政策的限制类、淘汰类等250多家企业实施了差别电价政策，共执行差别电量1.1亿千瓦时，征收差别电费730多万元。其中通过节能执法，3年累计对38家单位产品能耗超限额和使用淘汰设备的企业，执行了差别电价，实施每度电增加0.1-0.3元。对节能执法实施差别电价的企业，中心工作人员坚持跟踪督查，积极推荐先进的节能设备、节能技术，不遗余力地帮助企业及时整改到位。对整改到位的企业，中心第一时间会同市物价局联合行文上报省相关部门，帮助企业及时退出差别电价。

        一系列“铁腕节能”举措，杜绝了新上项目落后产能、落后设备的使用，而通过强化节能执法，实施差别电价，全市节能工作也有了新的强力支撑。目前，我市95%以上的重点用能单位建立健全了良好的工作机制，转型升级步伐明显加快。金东纸业公司去年完成节能量41543吨标准煤，超年节能量目标任务38.5个百分点。单位产品可比能耗持续下降，全年吨纸综合能耗为453千克标煤/吨纸，远低于同行业国际先进值500千克标煤/吨纸。国电谏壁发电厂2012年实现年节能量16.79万吨标准煤，2011年-2012年累计节能量达28.3万吨标准煤，超“十二五”目标13.3万吨标准煤，提前三年完成了节能低碳任务。这两家企业被列入国家“万家企业节能低碳行动”的重点耗能企业，已由市节能中心筛选申报了全省2012年度节能先进企业。

        以节能服务生产、以节能惠及民生，也是该中心的工作特色之一。邹明介绍，近年来，中心运用市场推广机制，派遣节能降耗专家深入企

        业，成功将工艺循环冷却水改造、富氧助燃等近30项国内外领先的节能技术应用到生产一线，企业节能降耗的技术、资金“瓶颈”迎刃而解。

        中心还积极落实国家绿色照明惠民政策，大力实施高效照明产品推广计划。 经过近6个月的艰辛努力，2012年全市共推广节能灯31.75万只，超额完成省下达的28万只推广任务。5年累计推广110.46万只高效照明产品，实现节电9953万千瓦时，折合3.48万吨标准煤，减排二氧化碳10.61万吨、二氧化硫3000吨，为消费者节省开支近5000万元。此外，通过加强技术人员培训、规范操作流程、增添仪器装备等一系列举措，该中心还实现了实验室技术水平进档升位，顺利通过了国家级实验室能力资质认可。据悉，在全省节能服务行业中，该中心是首家获此项认可的机构，“这意味着今后我们可以为镇江节能工作提供更优质、更全面的服务。”邹明说。

        （凡浩 梁和峰 方良龙）