从去年9月份开始，丹阳市公安局界牌派出所推行了一项旨在提升群众满意度和幸福感的“费力”指数调查工程，规定了民警在窗口服务、处置警情、执法办案中，向群众发放卡片，由群众对民警服务进行“费力度”点评。通过一张张“费力晴雨表”，用群众的评价和意见改进工作，把民生警务工作向纵深推进。

        走进界牌派出所接待“窗口”， 就可醒目地看到“费力指数调查卡”，上面一一列出派出所在服务设施、工作流程、规章制度以及工作人员能力等方面令人费力的因素，从0到5共六个档次，由当事群众对“费力指数”进行打分。

        所长王国军介绍说，“费力指数分越低，表示省心省力，费力指数分越高，说明办事费心费力，需要及时整改。”他举例说，群众报案都渴望尽快破案，尤其是希望最大限度地追回被盗财物，减少损失。因此，派出所在案件受理时发放“费力指数调查卡”，并实行全程跟踪服务，层层把控，多破“小案”，尽力帮助挽回损失，获取群众认可。

        去年8月份，家住界牌镇的孟先生家遭窃，在损失的数万财物中，有两套纪念金币令其尤为痛心，因为那是被白血病夺去生命的儿子所遗留的爱物。此后，孟先生三天两头到派出所过问，看看案件有何进展。当年11月底，经过警方的全力侦查，案件得以告破，然而孟先生依旧愁眉不展。知道其心结的办案民警紧锣密鼓开展追赃，最终从犯罪嫌疑人在四川的亲属处追回被窃物品。在认领物品时，笑逐颜开地孟先生特意送来了锦旗，他说：“虽然民警破案追赃都很艰辛，但我非常满意，没得说，费力指数低！”

        户籍窗口是派出所与群众打交道最为广泛的窗口，该所在户籍证件办理中引入“费力”指数调查，努力让来所办事的群众“称心”。姚女士早年远嫁到新疆，后因家庭变故又返回界牌，但户口一直未迁移。2012年9月上旬，她到户籍窗口申请落户，却因无法提供个人有效证件无法补入，满心抱怨的她在费力指数调查卡上打了一个最高分。了解到这一情况后，派出所一边与其进行沟通，详细了解情况，一边与新疆当地公安机关联系，终于帮其补齐了手续，落了户。拿到户口簿的姚女士愧疚道：“当初真不该怪派出所，民警是按规定办事，更没想到民警还主动帮我解决了难题。”

        110警情处置是派出所警务工作中的关键一环，处警民警是否脸难看、话难听、效率差，是群众最直观的反应。通过发放“费力”指数调查卡，让民警时刻处在群众的监督中，提升了民警的处置效率和态度。

        4月7日下午，姚某与顾某因琐事发生纠葛，互相推搡，双方家人闻讯后都赶到场。民警到场后连忙制止，见双方人多嘴杂，争执不下，便让双方先到所里“消消火”，并分头调查取证做双方工作。调解后，姚某却在“费力”指数调查卡表现了不满。第二天，派出所教导员张全为听说后，找到处置民警详细了解事情经过，发现执法中并无不当，便对姚某进行回访。原来，并不知情的姚某误认为民警未对顾某亲属方制作笔录而感到不满，经过沟通，姚某对民警执法过程表示理解和满意。

        警务工作如何更加公开、公正，让群众更加宽心、放心，摆在所领导的桌面上。张全为介绍说，派出所从今年起，进一步公开工作流程，将相关的规定、程序、时限、收费依据和标准等张贴公示，便于直观了解，也减少群众奔波之苦，并从受理、调查、处理、结案四个环节进行“费力”指数调查，让群众在每个环节进行评议，只要有一个环节出现了“费力”高分，所里便督导办理，确保公平、公正、公开。

        为了提高办事质量和效率，所里还推行了预约制，也颇受群众欢迎。3月29日，殷某在一次交通事故后等待民警处理，眼看快到中午吃饭时间了，却又接连发生交通事故，殷某显得焦急又无奈。处警民警郭明录见状，让他先回家吃饭，并跟他约定好次日处理时间，殷某这才放心离去。

        “做好‘费力’指数调查工作也是做好群众工作的内容之一，‘费不费力’群众说了算。”“费力”指数发起人王国军说，这一指数调查工作就是借鉴餐饮业“费力度”这一做法，为了改进群众工作，提升服务质量和效率，切实回应群众“省力”期待，全所民警和辅警统一认识，不打折扣，坚决执行。

        为推行“费力”指数调查工程，派出所在所里和每个社区警务站都设立了投递箱，每日由坐堂值班领导负责监督并收集每天的调查卡，对收集上来的调查卡及时查阅，敦促有群众反映感到费力的岗位及时查找原因，对确实是因工作失误造成群众不便的当即挂牌整改，并落实相应的奖惩机制。

        随着“费力”指数调查工程的不断深化，界牌派出所正受到越来越多的群众和企事业单位的关注，不少与民警打交道的群众主动参与调查，提高“费力”指数知晓率。截至目前，已发放“费力”指数调查卡3000余张，收到有效调查卡2883张，群众满意率达98%以上。

        （张杰 吴金鑫 杨佩佩）