金山网讯 发展和应用散装水泥、预拌砂浆、预拌混凝土等（简称“发散”），是节能减排的重要举措。昨天，南京市散装水泥办公室组织的一支14人的队伍来到丹徒区辛丰镇，学习该镇成功创建省级农村发展散装水泥示范镇的特色做法。这是继常州、扬州、南通、徐州等兄弟城市之后，又一支前来取经的队伍。省散办相关负责人认为，以辛丰镇为标杆的镇江发展散装水泥工作，近年来取得了丰硕的成果，其成功经验值得推广。

        禁止在施工现场搅拌“一步到位”，是丹徒区“发散”工作的亮点。“市政府2011年出台的‘禁现’通告规定：市区各类大中型基础设施项目，各级各类开发区和工业园区内的工程项目以及建成区范围内的其他工程建设项目，在本通告施行（2011年12月1日）之后签订施工合同的，禁止现场搅拌砂浆。我们出台的实施意见规定：从12月1日起，凡在我区境内的房地产开发项目、基础设施项目、政府工程及开发区、园区、各乡镇重点工程项目，禁止现场搅拌砂浆，也就是说，相较于市里通告，我们没有设置过渡期。”丹徒区散装水泥办公室主任吴志良解释说。为克服资金紧张的矛盾，区散办还对生产预拌砂浆企业给予4万多元资金扶持。由区级发散部门出资扶持生产企业，这在我市辖市区中是第一家。

        在全面“禁现”的基础上，丹徒区把“发散”工作作为打造“绿色丹徒，生态之城”的重要抓手，取得了良好业绩。去年，丹徒区散装水泥供应量达560万吨，占全市散装水泥供应量1100万吨的半壁江山；散装率由上年的91％上升到94％，在全市辖市区中散装率是最高的，高出全市散装率4个百分点，更远远高于全省平均水平；大部分施工工地已使用预拌砂浆，全茂、凝祥、城科3家企业销售预拌砂浆9万多吨，创历史新高。丹徒区散办获2012年度全省发展散装水泥工作先进集体一等奖。

        为创建省级农村发展散装水泥示范镇，丹徒区、辛丰镇政府与市、区两级散办协力，先后推出了一系列配套政策，加大了宣传执法力度，仅用三个月就使该镇使用密封罐供应散装水泥比例超过80％以上，镇辖区内新市镇建设、村村通水泥路和农民集中居住房工程项目的散装水泥和预拌混凝土使用率达到80％，镇境内新开工的交通工程、市政建设及其配套工程散装水泥或预拌混凝土使用率超过90％，专项奖金征收率达90％以上，农民建房逐步开始使用散装水泥。辛丰镇副镇长潘海露介绍，去年8月10日，省创建考核小组经过明察暗访，打出了98分这一全省最高分。辛丰镇因此成为全省首批“发散示范乡镇”之一，也是我市第一家省级农村发散示范镇。

        “建设美丽中国，重点在农村。农村范围比城市大得多，农村环境保护搞不好，美丽中国不可能建成。”市散装水泥办公室主任陈溪认为，尽管在农村乡镇“发散”面临着干群认识不到位、施工习惯难改变、点多面广难监管、伸手要钱讲条件等难题，但办法总比困难多。目前，各级政府、散办都在加大工作力度，要求施工单位不能只算经济账，还要算环保账、生态账，相信全市上下合力推进下，镇江的“发散”成果会越来越多。

        （记者 梁和峰 方良龙）