制图 胡骏

        戴慧 陈路

        几天前，扬州举行连淮扬镇铁路项目建议书评估会。备受关注的连淮扬镇铁路项目建议书，获国家发改委委托评估的专家通过，已上报国家发改委审批。这意味着，自1995年筹划开始，连淮扬镇铁路终于迈出了关键一步。最快，明年底有望开工建设。

        进度

        建设连淮扬镇铁路

        正式进入立项阶段

        连淮扬镇铁路是江苏中部贯通南北的重要通道，该线北起连云港，经淮安、扬州至镇江，全长311.6公里，设计行车速度250公里/小时。总投资接近400亿元。

        评估会上，受国家发改委委托的中国国际工程咨询公司，组织专家组对原铁道部、江苏省政府《关于报送新建连云港至镇江铁路项目建议书的函》及中铁上海设计院、中铁第五勘察设计院、中铁大桥勘测设计院联合编制的附件《新建铁路连云港至镇江线预可行性研究报告》进行了评估。专家们一致认为，建设连淮扬镇铁路是必要的。

        有关专家表示，项目建议书评估会是对有关报告作进一步审查，为下一步国家发改委的立项提供有力的支撑。目前，连淮扬镇铁路预可研报告已报至国家发改委，等待审批。这标志着连淮扬镇铁路已正式进入立项阶段。

        不过，评估会不是项目建设方案的最终审定，但按照要求，对项目建设有关规划要提供几套备选方案，以通过测定作出最优选择。

        规划

        线路纵贯苏北苏中

        镇连两市将手牵手

        连淮扬镇铁路最后一站设在镇江，这意味着，镇江已被纳入了便捷的苏中交通大动脉中。

        根据线路预想安排，连淮扬镇铁路除了可以连接沪宁铁路，以及在建的徐连客专、青连铁路以外，还预留南延的条件，可以对接浙、皖、赣的铁路网，交通地位非常重要。

        市发改委基础产业处处长周德荣告诉记者，此次举行的评估会是必要性论证，在通过必要性论证后，接下来还将进行可行性论证。作为国家铁路线网南北向主通道的重要组成部分，连淮扬镇铁路建成后，无疑将增强镇江的交通枢纽作用，对于镇江的未来发展，将起到深远的影响。

        据周德荣透露，连淮扬镇铁路项目中，由北延伸而来的铁路到镇江后，最终将接入沪宁线。铁路如何跨过长江这道天堑呢？据周德荣介绍，过江方案会在两个地址中间进行选择：一是世业洲西端，二是五峰山。最终会确定哪个地点，目前尚无定论。此外，备受市民关注的是过江通道会选择建造桥梁还是隧道，目前同样没有定论。桥隧比对方案，也需要进一步论证。

        周德荣说，不管怎么说，连淮扬镇铁路建设后，我市对外交通将增添一大“动脉”。这在我市交通发展史上，是有划时代意义的大事。

        设想

        最快明年年底开工

        我市站点即将明确

        据记者了解，根据设想，连淮扬镇铁路以高架桥为主，初时设计时速250公里，发展时速为300公里。计划评估会上，专家组基本认可了“全线一次建成双线，行车速度250公里/小时动车客运专线”的设计方案，要求对个别站址、区段线路方案做进一步优化。总投资预算，将由原来300亿元，提高至接近400亿元。

        根据安排，立项之后，项目将迅速进入可行性研究阶段。

        这一阶段，将根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，编制设计任务书，供设计单位使用。

        在铁路设计工作阶段，分为初步设计、施工图两个阶段。市民关心的连淮扬镇铁路走向及其在我市的站点设置，将在这一阶段最终明确。

        完成上述各阶段工作后，项目进入开工前最后程序即铁路建设准备阶段。主要工作内容包括：征地、场地平整，完成施工用水、电、道路等工程，招投标选定施工单位等。具备了开工条件后，报批开工报告。

        “从立项到开工，最快也要两年左右时间。明年年底开工算是最快速度了。”据有关人士透露，与会专家提出建议，先期开展淮安至镇江线路的调研、设计和建设，以尽快推动早日开工。

        影响

        纵贯南北交通通道

        诸多地位不可替代

        连淮扬镇铁路北起连云港，南至镇江，一旦建成，将成为纵贯南北的大通道，交通地位非常重要。

        中铁上海设计院线站处总工程师周小兵参与了连淮扬镇铁路项目预可研报告的设计。他在接受媒体采访时表示，连淮扬镇铁路存在许多不可替代之处。

        周小兵认为，这一条线路承担的运量，可以大大缓解京沪通道和新长线过江紧张的运力。从功能上讲，这条铁路建成后主要承担山东半岛、苏北地区同江苏中南部的客运交流，与徐宿淮盐线、沪宁城际共同构成京沪高铁徐州至上海段的辅助通道。

        不少专家表示，连淮扬镇铁路一旦建成，将更好地实现江苏南北的沟通，为苏中苏北地区融入苏南、接轨上海，提供更加便捷的交通，未来对经济社会的影响深远。

        不仅如此，连淮扬镇铁路在长江以北的路网上，连接了新长线和宁启线，在长江以南的路网上则与京沪线和京沪高铁对接。它不仅为连淮扬镇城市组团构建联系纽带，而且将徐州都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈三大都市圈联系起来，从而实现南北经济的大交融。江苏铁路将交织成网，苏北城市对接宁镇扬都市圈和长三角将更快。

        小贴士

        连淮扬镇铁路是江苏中部贯通南北的重要通道，横跨在苏中苏北的纵向中轴线上。据初步设计，该线北起连云港，经灌云、灌南，后进入淮安市，经涟水至淮安南站；再从淮安南站引出，跨新长线、苏北灌溉总渠后，经淮安市淮安区、宝应县、高邮市，沟通扬州站。出扬州东站后南行，跨越长江，进入镇江。

        建设年历

        1995年11月

        《新建铁路淮安至扬州线预可研报告》完成。

        2006年11月

        淮扬铁路列入铁道部《铁路“十一五”规划》。

        2008年10月

        淮扬镇铁路作为国家铁路干线纳入国家发改委编制的《中长期铁路网规划》（2008年修改稿）。

        2008年12月3日

        连淮铁路项目获得国家发改委批准立项。

        2010年4月24日

        连淮铁路与淮扬镇铁路正式合并更名为连淮扬镇铁路。

        2011年1月

        连淮扬镇铁路项目列入江苏省十二五建设规划重点工程。

        2011年3月

        连淮扬镇铁路项目进入国家十二五规划快速铁路网图。

        2013年3月

        连淮扬镇铁路项目建议书评估会举行。项目建议书获国家发改委委托评估的专家通过，已上报国家发改委审批。