今年镇江城区的建设项目较多，除了商业地块，市政工程也摆开了阵势，由此而生的围挡商业广告，成为城市的一道“风景”。那么，工地围挡是否可以打商业广告？又是通过怎样的方式运作的？

        市民对“广告墙”意见不一

        昨天，记者沿中山东路至中山桥发现，包括路面改造、地下通道工程，以及商业地块在内的六七处工地围挡上都打上了广告，并且以商业广告居多，“冲击力”最强的为楼盘信息。

        以靠近解放路的中山东路段上的一处围挡为例，每隔五六块商业广告夹了两块公益广告。而靠近梦溪路这头的中山东路段的一个大型工地上，其围挡除少量广告展位招租外，其他均为商业广告。

        对此，市民意见不一。“道路改造这些公共性质的工程，最好还是做公益广告，也算是城市形象。”接受记者随机采访的一位市民表示。也有市民对围挡上的商业广告持“宽容”态度，“工地围挡基本都打广告，空着也是空着，登登商业广告，没什么不妥。”有市民建议，在临时围挡上打广告，关键是要美观精致一点，不能“碍眼”。

        商业广告通过审批才能对外宣传

        那么，工地围挡上能打商业广告吗？

        记者从镇江工商局广告处获悉，根据2006年修订的《户外广告登记管理规定》，以楼盘开业、汽车销售等宣传为内容的商业广告，需提供相关证明、广告小样等材料，经过工商部门的审批手续才能对外宣传。而公益广告不需要审批程序。

        通过查阅《规定》，记者发现工地围挡上的商业广告，作为户外广告的一种，并无明令禁止。不过，第十八条中指出，“未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，由工商行政管理机关没收违法所得，并处以三万元以下的罚款，限期补办登记手续。逾期不补办登记手续的，责令停止发布。”

        并且，工商部门广告处相关负责人介绍，通过审批对外发布的户外广告，在不影响整体效果的前提下，一般要注明工商许可证号，“如果发现违规操作的广告牌，市民可以拨打12315举报。”除了工商部门对广告内容的把关，城管部门还要对广告牌的位置、高度、安全等要素进行综合权衡，进行审批。

        围挡上打什么广告市场需求定

        围挡上的广告展位用作商业宣传，又是通过什么方式运作的？

        据了解，目前户外广告的内容设置，是公益性质还是商业宣传，由项目的主办方根据市场的需求“自行决定”，周期较长的大牌、电子显示屏等广告载体，则需要采用拍卖的方式，进行市场化运作。因周期较短的缘故，目前工地围挡没有采取这种竞拍模式，“围挡上的商业广告，一般是市场有需求才做，没有的话就以公益广告为主。”

        记者又咨询了多家广告公司，都表示他们手上没有挡板广告展位这样的“资源”，不过可以提供字体、喷绘等广告制作的业务。“广告用户自己去找开发商租下展位，广告公司最多负责制作。”

        （记者 朱婕）