每天清晨6:30，句容市宝华镇鸿堰社区52岁的保洁员陆玉霞准时推着保洁车，带上保洁工具，到指定的区域进行卫生保洁。陆玉霞说，她是2011年干上这个工作的，当时自己的田地被政府依法征收了，为了让被征地农民“失地不失业、失业有作为”，政府拿出了保洁、保安、物管等百余个公益性就业岗位给失地农民。“你看像我这样，一个月有七八百元的工资，加上年底的奖金，一年也能拿到万把块钱，他们做保安的，一年可拿到三万块钱，我们虽然失了地但没有失饭碗。”

        眼前的就业问题是解决了，可是如何才能妥善解决全镇9200多名被征地农民的后顾之忧呢？这一直是宝华镇党委、政府关心的问题。2012年6月份，《句容市被征地农民参加社会养老保险的意见》出台，宝华镇政府本着尊重历史、实事求是、妥善解决历史遗留问题的原则，广泛宣传，积极引导，在全镇范围内启动了实施被征地农民参加社会养老保险工作，仅仅三个月的时间，全镇参保人数就达到了8439多人，参保率达92.6%。从2013年开始，养老年龄段的群众（年满60周岁的男性、年满55周岁的女性被征地农民）每月已足额领取234元保障金。宝华镇的这一举措，有效保护了近2000名养老年龄段被征地农民的合法权益。

        在努力解决“50、60”人员后顾之忧的同时，该镇劳动保障部门为被征地农民搭建了就业“金桥”，真正实现了本土就业。截至去年12月，劳动年龄段保障对象中已有2622名参加企业职工社会保险，唐邦机电、天晟药业、金基特钢等几家骨干企业累计吸纳就业1642人。

        为切实帮助被征地农民寻求出路、解决就业问题，镇劳动部门联合成教中心，积极开展SYB创业培训和技能培训，通过创业培训和小额贷款政策扶持，解决有志创业者遇到的创业知识欠缺和资金不足问题。以创业带就业的就业促进模式，有效促使了被征地农民有序向二、三产业转移。去年，宝华镇拿出3.4万平方米宝华花园沿街商铺提供给被征地农民承租，目前已有54户被征地农民（拆迁居民）通过公开报名和摇号方式获得门面房租赁权，实现了由土地经济向房产经济的“华丽转变”。

        （金先 晓虎 庆文 庆海）