2013年的镇江,注定为世界瞩目,为世人关注。
3月1日,“2013直通巴黎”在镇江拉开序幕;以产业升级、城乡建设、创新创业、民生改善为总抓手的“四大行动计划”660项目正全面推开。
“如果说‘直通巴黎’打的是‘形象牌’,那么‘四大行动’则是提升镇江区域竞争力的引擎。”江苏大学战略研究所所长、博士后、研究生导师江心英如是解读“四大行动计划”。这个竞争力,既来源于经济发展的规模更大、质量更优,也包括城市形象的显著改善和城市功能的大幅完善。
在市委党校教授孙忠英看来,提升镇江区域竞争力,具体而言,就是打造“城”、传承“文”、培育“人”。随着“四大行动计划”的逐步实施,镇江在宁镇扬同城化建设中必将发挥更大的作用,在苏南现代化示范区建设中,作出更大的贡献,在长三角区域一体化进程中,将扮演更重要的角色,获得更多的发展机遇,市民也必将分享更多的发展红利。
打造无边之“城”
放眼当今,“地球村”趋势加速。作为具体体现这种“地球村”趋势特征的区域竞争,正在国与国、省与省、市与市,乃至最小的行政单位——村与村之间广泛展开。同样,镇江也面临着“宁镇扬同城化”“苏南现代化示范区”“长三角一体化”区域竞争的挑战和机遇。
“对于一个地区或一座城市而言,竞争力不在于有形的地域大小,而在于无形的综合实力之强弱。综合实力不仅仅是地域概念,更在于这个区域对包括信息、项目、资金、人才等发展要素的吸附能力。也就是说,如果说地域是有形之城,那么综合实力就是无边之‘城’。”孙忠英认为,正在全面推进的“四大行动计划”,就是打造镇江无边之“城”、提升镇江区域竞争力的动力引擎。
在产业升级、城乡建设、创新创业、民生改善“四驾马车”中,产业升级是基础,城乡建设是抓手,创新创业是保障,民生改善是根本。说到产业升级,江心英列举了具有“汽车之城”美誉的美国底特律市。这座曾经有过辉煌历史的“汽车之城”,就是由于产业结构单一,目前负债140亿美元,正面临着破产的结局。“由此可见,一个城市如果没有良好的产业结构作为支撑,所谓综合实力将会成为无根之基。”
在孙忠英看来,镇江的产业升级要主打绿、高、新“三张牌”。绿——就是要发展环境友好型企业,因为无论是国际经济环境,还是我国未来产业发展,“绿”都是高度关注焦点。高——附加值高、技术含量高。因为资源无法支撑“两高一资”型(高污染、高能耗、资源型)产业发展,只有发展高附加值的产业才有未来。新——发展战略新兴产业和高新技术产业。而镇江十二五发展规划中已经明确规定,重点发展新材料、高端装备制造、新能源、航空航天、生物技术与新医药、新一代信息技术等6大产业,到2015年,6大产业占规模工业销售比重达到45%以上。
产业集中集聚集约发展、绿色低碳发展、战略性新兴产业规模发展等……产业升级行动重点实施的十大工程,为镇江打造无边之“城”奠定了基础。
传承融合之“文”
“如果说打造无边之‘城’是提升镇江区域竞争力的硬件,那么建设与无边之‘城’相匹配的‘镇江文化’,则是提升镇江区域竞争力的软件。”江心英教授对记者说,古今中外,什么能够久久传承,并形成吸引力,惟有历史与文化。去巴黎,可看文艺复兴;去美国,可看现代文明;去凤凰,可看边城。来镇江,看什么?有3000年历史,还有正在建设的现代化山水花园城市,进而融合为具有镇江特色的山水文化。
不仅仅是3000年沉淀的历史,正在推进中的“城乡建设行动计划”,也将为镇江山水文化注入更丰富的内涵。江心英说,所谓文化,内容广泛。具体到“城乡建设”上,就是要尊重镇江“南山北水”、多山地丘陵等自然地理特性,因地制宜,统筹发展,按照《镇江市建设事业“十二五”规划》,在城市内涵、功能完善和环境优化等方面下功夫,建设宜居、宜业、宜游的现代化城市。
无边之“城”的硬实力,融合悠久历史文化的软实力,构成了镇江的综合实力。孙忠英说,“软”“硬”相匹配,“软”“硬”相辅相成,进而转化为提升镇江区域竞争力的综合实力。
培育向上之“人”
无论是“硬件”,还是“软件”,人是提升镇江区域竞争力的第一要素。江心英教授认为,实施“四大行动计划”表面上看,是政府在为百姓做事,其实,要实现这样的目标,每个人肩头都有一份责任,市民要能够形成“人人都是投资环境”的理念。
一方面,打造无边之“城”,靠人;传承融合之“文”,也靠人。特别是高端人才,能够带来项目、集聚资金,提升城市魅力。江心英说,关于人才,镇江正在打造苏南最具竞争力的“人才特区”:到2015年,“人才特区”3年内引进外国专家200名、创新创业领军人才700人,重点培养200名以上科技型企业家等等。这为提升镇江区域竞争力提供了“人才保障”。
另一方面,市民的精、气、神,反映一座城市的精神面貌。江心英对记者说,这种精神面貌状况,从某种层面上说,就是一座城市综合竞争力的核心体现:到一个地方,人人都萎靡不振。你愿在那里呆下去吗?到一个地方,人人精神焕发,你也会受到感染。江心英教授感慨地说,“四大行动计划”既有可观的一个个项目的实施,也在无形之中全面激发镇江人的精、气、神。
有“城”,有“文”,有“人”,现代化山水花园城市的镇江还会远吗?