创建“三位一体”服务监察平台

        高效回应民生需求

        市纪委通过探索将12345服务热线、热线网络成员单位和电子监察中心三者互联互通，打造“三位一体”服务监察平台。12345服务热线受理的投诉和电子工单，在派送相关部门的同时，传电子监察中心；网络成员单位对工单的处理情况在向12345服务热线反馈的同时，向电子监察中心反馈；电子监察中心对12345服务热线运转情况和部门的办件情况进行监察和督办。自2011年6月14日成功实现数据对接以来，电子监察中心共接受12345政府服务热线传输数据近10万条，督查办件330余件。目前，我市12345服务热线前台一次性解决率82.68%，与网络成员单位三方通话一次性接通率99.5%。网络成员单位的办结率和满意率达到了99.42%和98.52%。

        丹阳市创新督查机制

        形成大督查格局

        丹阳市纪委整合资源，创新机制，形成了高效督查、高压督办的大督查工作格局。整合资源，形成督查合力。成立11个部门组成的督查工作领导小组，聘请59名特邀督查员，构建由85个单位229人组成的督查网络，实现督查全覆盖。突出重点，丰富督查方式。围绕重大项目、重点工作及基本现代化重要指标，排定督查计划，制作《督查工作进度表》，综合运用各类督查方式，实行“挂图作战”，扎实推动工作落实。创新机制，增强督查权威。对工作不力者，发放“蓝黄红”三色督办单，对6个单位7人实施问责。

        深度探索　持续创新

        积极实施党务公开

        根据中央对首批党的地方组织党务公开工作联系点的要求，市纪委承担起中央关于“先行先试、积累经验、探索规律、示范引导”的任务。在运行机制、制度建设、载体平台等方面实现了新的突破，取得了“让党员群众知情、扩大党员群众参与、强化党员群众监督”的积极成效。2011年7月，中央党务公开工作领导小组将我市市委党务公开做法以专刊形式向全国推介；2012年，镇江市委两次被评为中央先进联系点，并作为全省唯一代表出席全国会议作经验介绍，得到中央纪委副书记、中央党务公开领导小组副组长吴玉良的充分肯定和批示；2012年7月和10月，《党的生活》和《中国纪检监察报》进行了深度报道。

        实施五大“阳光工程”

        推进社区党风廉政建设

        京口区积极顺应城市化率不断加快的实际，大力实施“阳光党务”“阳光文化”“阳光服务”“阳光监督”“阳光指数”五大“阳光工程”，推进社区党风廉政建设，不断扩大党风廉政建设覆盖面和渗透力,切实增强了该区领导干部的廉洁自律意识，丰富了基层惩防体系建设的内涵，提升了人民群众对党风廉政建设的满意度。省委常委、省纪委书记弘强视察了该区党风廉政建设工作后，认为具有很强的借鉴和推广价值。《中国纪检监察报》、人民网、中国监察部网站、《新华日报》《党的生活》等众多媒体进行了报道。

        句容市全面推行“一规范五监督”

        构建农村干部廉政风险系统防控机制

        去年以来，句容市全面推行了以“一规范五监督”为核心内容的农村干部廉政风险系统防控机制，取得了较好成效。规范村务权力运行，查找廉政风险，逐项制订防控措施和工作流程，防控廉政风险。拓展“三资”管理监督，在实施信息化监管的基础上，全面组建农村集体资产资源阳光交易中心，实现阳光交易。加强村民监督委员会监督，出台《管理议事制度》，制订工作流程，全方位监督村级事务。深化“三务”公开监督，建立绩效考核机制，深化党务、村务、财务“三务”公开一体化建设。推行群众代表询问质询监督，由群众代表对村“两委”及成员展开询问质询。提升“勤廉指数”双向监督，规范工作流程，推行“无纸化”测评，突出科学分析整改，强化结果运用。

        润州区实行“三公开一监督”机制

        加强拆迁重要权力节点监控

        润州区纪委针对拆迁领域的重要权力节点实施监控，建立 “三公开一监督”机制。即公开拆迁政策、评估结果和补偿结果；设立举报箱、投诉电话，接受社会监督。做到“三监控”“三突出”。即：监控确权。参与分户和确权工作，通过投票表决进行确权分户。监控评估。核查装修及附属物的评估内容，查漏补缺。监控结果。严把签约、审批关，杜绝暗箱操作。突出公开。通过群众座谈会、组织参观、发放“拆迁手册”等，将政策交到群众手里。突出公正。公示分户确权、评估和补偿结果。突出公平。公示补偿构成和标准，坚决杜绝“暗补”。

        推行问责审理 提高问责质量

        2012年以来，全市各级纪检监察案件审理部门共对87件责任追究进行了审理，取得了明显效果。一是建章立制，规范操作。工作中，市纪委通过制订专门文件、编写模拟案卷、汇编文件等方式，指导和规范全市问责工作。二是简化程序，提高效率。问责审理程序的设定，切合实际、简便易行。三是强化督查，落实责任。市纪委进行专题部署，建立情况通报制度，并将问责审理纳入质量检查范围。问责审理的实施，填补了问责办理程序的空白。

        以实行“阳光党务”带动“阳光警务”

        努力打造执法为民的廉洁警队

        全市公安机关紧紧围绕打造执法为民廉洁警队的目标，以实行“阳光党务”带动“阳光警务”，积极探索有镇江公安特色的党务公开机制，推动了公安反腐倡廉建设深入扎实开展。推行警务民主，不断完善党委议事规则和决策机制，充分听取基层和党员民警对重大决策事项的意见，接受合理化的建议。推进人事民主，坚持以公开选拔、竞争上岗为主渠道，公开、公正和透明选拔任用干部，近年来，全市先后有1386名民警参加了竞争上岗。其中632名被提拔任用，623名通过轮岗交流走上新的岗位。

        创新督察“四化”工作法

        推动检务管理科学化

        2012年，镇江市检察院创新推行了“人员专职化、职级晋升差别化、形式灵活化、程序规范化”的检务督察“四化”工作法。从设立专门检务督察机构和人员入手，以作风效率、执法效果、工作效能为重点，运用明察暗访形式和远程监控、录音录像、GPS等科技手段开展检务督察活动72次，强化了对检察权运行的全方位监督。侦查监督、案件管理、预防职务犯罪等7项业务工作考核在全省位居前列。检务督察“四化”工作法得到了省检察院领导肯定，经验做法被最高检转发介绍。

        建立医德电子档案

        推进医德医风建设

        医德档案采用电子录入形式，一人一档，实行网络化管理。主要包括医务人员接受职业道德和知识培训、规范服务方面的情况；合理检查、合理治疗、合理用药、规范收费方面的情况；获得各种奖励荣誉和病人表扬情况；参加义诊、对口支援、突发事件和社会公益活动等情况; 拒收或收受“红包”和回扣、开单提成的情况,以及受到患者投诉和违反职业道德或行业纪律受调查处理等方面的情况。各医疗机构指定专人负责，实行月度考核记分，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩。医德电子档案制度的推行，提高了医疗机构服务水平和服务质量。

        紧扣党建创新工程，用项目化强力

        推进党风廉政建设任务的有效落实

        2012年，市纪委法规研究室紧扣党建创新工程的要求，对党风廉政建设全年重点目标任务实施项目化管理和推进，通过建立项目编制机制，实施机关、部门和辖市区“三分法”的责任落实机制，完善项目例会、督查通报和检查考核等制度保障机制，增强各地各部门抓好党风廉政建设的合力，强力推动了工作落实。全市164项重点工作目标任务100%按序时进度推进，其中31个项目提前3个月完成全年任务；强力促进了工作创新。全市形成了构建“一规范五监督”防控机制等25项创新成果；强力提升了工作水平。工作中，取得了党务公开工作继续走在全国前列、“三位一体”服务监察平台被国务院办公厅称为“镇江模式”、镇江党风廉政建设满意度位居全省前列等显著成效。

        着力构建农村干部

        廉政防控“四个屏障”

        镇江新区创新构筑农村干部廉政防控“四个屏障”，以规范征地补偿和农村集体“三资”管理为突破口，创新监督管钱、管事、管人制度，收到“四增一减”成效。阳光村务增多。该区累计投入资金近100万元，“三资”信息化电子监察网络实现全覆盖，所有党务村务实现阳光运行。村级资产增加。2012年资产增加4069.4万元，清收到位率100%。集体收益增效。在全市率先建立村组集体资金委托理财新模式，增加农民财产性收入2416万元，受益拆迁农民6万多人。干部能力增强。2012年，举办专业技能培训46期，2018人次参加。征地成本减少。对2009年至2012年涉及8.78亿元征地青苗附着物补偿资金进行专项检查，审计核减节约资金3374.54万元。

        建并风险防控机制

        保障企业廉政安全

        镇江供电公司将全面风险管理理论和现代质量管理方法应用于反腐倡廉建设，并对此进行了积极的探索和实践。组织全员针对本岗位自律能力、制度缺陷、流程缺陷、职责缺陷和外部因素等五个维度开展排查，共排查风险点1200余个，提出防控措施近3000条。依据“岗位自查、部门审查、群众评议、公司评定”的“双查双评”程序，建立了213个岗位廉政风险信息库，编写了领导班子成员、中层管理人员、关键岗位人员、一线服务人员等四类人员岗位廉政风险防控手册。建立了廉政风险预控报告制度，做好廉政风险信息的收集、分析、发布、反馈和运用工作，保障了企业廉政安全。